ESCRITOS

INFORME
II PLENO JURISDICCIONAL SUPREMO EN
MATERIA LABORAL

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CAPÍTULO I:
II PLENO JURISDICCIONAL SUPREMO EN MATERIA LABORAL
I.

JUSTIFICACIÓN

La realización de un Pleno Jurisdiccional Supremo en materia laboral se justifica
en la imperante necesidad de unificar y/o consolidar los diversos criterios con los
que se ha venido resolviendo a nivel de juzgados y salaslaborales en temas
símiles; ello tomando en cuenta –además- los cambios existentes en la legislación
laboral en los últimos meses, específicamente en lo que respecta a las normas
adjetivas que rigen el proceso laboral.
En este sentido, la realización del II Pleno Laboral a nivel supremo tiene entre
sus objetivos: mejorar la calidad del servicio de impartición de justicia en el
ámbito delderecho del trabajo y optimizar la atención eficaz y eficiente en los
procesos judiciales, mediante decisiones predecibles en todas sus etapas,
concordando para ello la jurisprudencia y fijando de ser necesario principios
jurisprudenciales. Además claro está, complementar aspectos que fueron
abordados en el I Pleno Jurisdiccional Supremo en materia laboral realizado en el
año 2012.
Ladisminución de la carga procesal de los juzgados y salas especializadas del país
será una consecuencia de la consecución de tales objetivos. Así como, la mejora
en la predictibilidad de las decisiones judiciales respecto de determinadas materias
que, hasta la expedición del presente informe, venían siendo resueltas en sentidos
disímiles.
II.
2.1.

TEMAS Y JUSTIFICACIÓN DE SU ELECCIÓN
Tutela procesalde los trabajadores del sector público

La Suprema Corte advirtió que era necesario fijar una posición que resuelva
problemas procesales que se presentan cada vez que un trabajador del Estado
solicita tutela al Poder Judicial, teniendo en cuenta que, en el país, coexisten las
dos leyes procesales del trabajo (con vigencia territorial en distintos distritos

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judiciales), la Ley delProceso Contencioso Administrativo, el Primer Pleno
Jurisdiccional Laboral, los criterios de SERVIR y diversidad de regímenes
laborales en el sector público.
Fijar una posición coherente en este grupo de asuntos específicos le ahorrará al
Poder Judicial costos de tiempo y esfuerzo, además de seguridad jurídica,
especialmente ante los nuevos cambios legislativos para los trabajadores del
Estadoque se aplicarán en los próximos años.
Es así que en el Pleno Jurisdiccional se buscó brindar una respuesta definitiva a
las siguientes preguntas vinculadas a los procesos judiciales que inician
trabajadores del Estado: ¿Es necesario que los servidores públicos sujetos al régimen laboral
privado regulado por el Decreto Legislativo N° 728 agoten la vía administrativa?; ¿Cuál es el
órganoadministrativo competente para el agotamiento de la vía administrativa?; ¿Cuál es la vía
procesal judicial pertinente para aquellos trabajadores sujetos al régimen laboral público
(Decreto Legislativo 276 y los trabajadores amparados por la Ley N° 24041); trabajadores
que inicien y continúen su prestación de servicios suscribiendo Contratos Administrativos de
Servicios (Decreto Legislativo N°1057); y, trabajadores incorporados a la carrera del servicio
civil al amparo de la Ley N° 30057 – Ley del Servicio Civil?; ¿Cuál es el órgano
jurisdiccional competente para conocer demandas contencioso administrativas de aquellos
trabajadores sujetos al régimen laboral público (Decreto Legislativo 276 y los trabajadores
amparados por la Ley N° 24041); trabajadores que inicien y continúen suprestación de
servicios suscribiendo Contratos Administrativos de Servicios (Decreto Legislativo N° 1057);
y, trabajadores incorporados a la carrera del servicio civil al amparo de la Ley N° 30057 –
Ley del Servicio Civil?; ¿Cuál es la vía procesal judicial para que los trabajadores demanden la
invalidez del contrato administrativo de servicios?; y, ¿Cuál es el órgano competente para
conocer...