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MARCO TEÓRICO DEL PROYECTO Fundamentación filosófica-legal de la Educación Preescolar

La Ley Orgánica de Educación de 1980 declaró la obligatoriedad de la educación preescolar en Venezuela, la cual conforma el primer nivel del sistema educativo obligatorio y gratuito que debe ofrecer el estado al ciudadano del país. De este modo, el sistema educativo amplió su cobertura y, por ende, laresponsabilidad que el estado asume en materia de formación educativa se inicia en la edad preescolar. Por cuanto la edad preescolar comprende el período que va desde los 0 a los 5 años (Gaceta Oficial No 34.223 de mayo de 1989), es claro que el estado está asumiendo la protección y orientación del desarrollo del niño desde su concepción. Sin embargo, explícitamente, el estado sólo asume la educación delniño a partir de los 5 años (artículo 15 de la Ley Orgánica de Educación). En el Currículo de Educación Preescolar, Modelo Normativo (1989), la Dirección de Educación Preescolar establece dos vías de atención al niño: una no convencional y otra convencional. Con la primera, se daría atención al niño de O a 3 años; con la segunda, al niño de 4 a 5 años. De este modo se piensa garantizar laatención al niño desde su concepción. Estas vías de desarrollo del currículo aparecen establecidas también en la citad< Gaceta Oficial No 34.223. De esta forma, el estado garantiza la asistencia y educación i los niños preescolares, derecho que está consagrado en la Constitución Nacional, en la Ley Tutelar del Menor, la Ley de Reforma Parcial del Código Civil, la Ley Orgánica de Educación y si reglamentogeneral, y en la Ley del Trabajo. Todos estos documentos comprometen y obligan al estado a prestar atención integral al niño desde su concepción. Este derecho aparece consagrado en el artículo 26 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, el cual considera que la educación no sólo beneficia al individuo sino a toda la sociedad.

Es a través de la educación como el individuo logra lasherramientas y actitudes que le permitirán hacer realidad su capacidad de autonomía y de libertad que, de acuerdo con Jean Piaget debe ser uno de los fines de la educación. En las democracias, es al estado a quien le corresponde asegurar las condiciones de vida que permitan a los hombres un desarrollo integral, pues por sí solo el individuo no puede asegurar ni conquistar su libertad cuando lasituación social en la que vive no es favorable para ello. El derecho a la educación implica una gran responsabilidad para el estado, pues este derecho debe posibilitar el acceso a mejores condiciones de vida y a un ejercicio pleno de la libertad que le corresponde como ciudadano. De acuerdo con el artículo 26 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos: “la educación tendrá por objeto elpleno desarrollo de la personalidad y el fortalecimiento del respeto a las libertades fundamentales, favorecerá la comprensión, la tolerancia y la amistad, entre todas las naciones y todos los grupo étnicos o religiosos”. La educación preescolar, de acuerdo con los artículos 9, 17, 18, 19 y 20 de la Ley Orgánica de Educación y los artículos 11 al 17 (ambos inclusive) del Reglamento de la Ley Orgánicade Educación tendrá por objetivo fundamental asistir y orientar al niño y la familia para asegurar a aquél un desarrollo integral. Al enfatizar la necesidad de fortalecer el desarrollo integral del niño, se evidencia el carácter individual del proceso educativo. El niño debe recibir la estimulación, la orientación, el apoyo para satisfacer sus necesidades cognoscitivas y socioemocionales quepermitan su desarrollo individual El desarrollo logrado por el individuo en el plano cognoscitivo y socioemocional posibilita su adaptación eficiente a la sociedad, transformándose en un ente positivo, creador e innovador en el medio en el que se desenvuelve. Por lo tanto, el niño en preescolar debe desarrollar la capacidad de adaptarse a la vida en sociedad, de aceptar y acatar normas, al mismo...
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