Estado de derecho

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ESTADO DE DERECHO

I. Concepto

El Estado de Derecho consiste en la sujeción de la actividad estatal a la constitución y a las normas aprobadas conforme a los procedimiento que ella establezca, que garantizan el funcionamiento responsable y controlado de los órganos del poder, el ejercicio de la autoridad conforme a disposiciones conocidas y no retroactivas en términos perjudiciales, y laobservancia de los derechos individuales, colectivos, culturales y políticos.

El concepto Estado de Derecho se desarrollo durante el liberalismo y encuentra entre sus fuentes filosóficas, las obre de Kant y de Humboldt. Ambos llegaron a la conclusión de que la acción estatal tiene como limite la salvaguardia de la libertad del individuo. Aunque la idea apareciera claramente de sus escritos, elprimero que utilizo la expresión (Rechtstaat) fue el jurista y político Robert Von Mohl.

El concepto de Estado de Derecho es una respuesta al Estado de Absolutista, caracterizado por la ausencia de libertades, la concentración del poder y la irresponsabilidad de los titulares de los órganos del poder. De ahí que la garantía jurídica del Estado de Derecho corresponda al constitucionalismo moderno.Curiosamente, el termino “Constitucionalismo” fue utilizado por primera vez en 1832 por el poeta ingles Robert Southey, y su difusión como expresión jurídica es relativamente reciente. Se ha entendido que el constitucionalismo contiene dos elementos básicos, que por mucho tiempo ha sido considerados como sinónimos de Estado de Derecho: la supremacía de la constitución y la separación de funcionesen el ejercicio del poder. La constitución francesa de 1791 incluyo en su articulo 16 la expresión que luego se convertiría en el dogma del constitucionalismo liberal: “toda sociedad en la cual la garantía de los derechos no este asegurada, ni se adopte la separación de poderes, carece de Constitución”.

En el siglo XX el Estado de Derecho ha tenido como contrapunto al Totalitarismo. Por esoZippelius señala que el Estado de Derecho esta orientado a vetar la expansión totalitaria del estado. El totalitarismo se caracterizo por la supresión de las libertades individuales y publicas, incluyendo la proscripción de partidos, de órganos deliberativos y de libertades de transito, reunión y expresión. Eso no obstante, el Totalitarismo procuro legitimarse a través de instrumentos jurídicos. Conexcepción del comunismo y del corporativismos, que desarrollaran u aparato formalmente constitucional, el falangismo, el nacional – socialismo y el fascismo se expresaron a través de diversas leyes que no llegaron a conformar un cuerpo sistemático. Hitler gobernó esencialmente apoyado por la Ley de Autorización de 1933, que lo facultaba para legislar a su arbitrio. Con fundamento en esa delegaciónparlamentaria expidió, entre otras, las leyes racistas de Nuremberg de 1935.

En Italia subsistió la vigencia formal de Estatuto Albertino de 1848, pero diversas leyes consolidaron el poder de Mussolini. Además de la integración del Gran Consejo del Fascismo, su mas disposición fue la Ley Acerbo de 1923, donde incluyo la “cláusula de gobernabilidad” al partido la mayoría simple en laselecciones se le atribuía automáticamente la autoridad absoluta en el parlamento. En 1925 Mussolini fue investido de facultadas delegadas para legislar, y su principal decisión fue integrar, en 1926 del Tribunal Especial para la Defensa del Estado, que varios autores han considerado la verdadera ley fundamental del régimen.

Por eso los aspectos de la naturaleza estrictamente formal (contar con unaConstitución, por ejemplo) fueron considerados suficientes para identificar al Estado de Derecho. De ahí que Zippelius hay planteado que el Estado de Derecho se rige por dos principios básicos: el de proporcionalidad (que haya una relación adecuada entre el daño y el beneficio que causan los actos estatales), y el de exceso (que no afecten lo intereses en una medida superior a la necesaria)

La...
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