Estado del arte

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ULTIMA DÉCADA Nº16, CIDPA VIÑA DEL MAR, MARZO 2002, PP. 189-199.

PARTICIPACION JUVENIL EN EL CONTEXTO DE RECUPERACION DEMOCRATICA *
SANDRO MACASSI L. ** 1. INTRODUCCIÓN

PENSAR LA PARTICIPACIÓN JUVENIL en el momento actual no puede estar desvinculada del proceso social y político que estamos viviendo. Sin pretender un análisis exhaustivo de la coyuntura, pensamos que existen tres grandesretos en los cuales se debe pensar la participación de los jóvenes. El primer reto consiste en la radicalización y consolidación de la democracia en el Perú, que asegure un cambio significativo respecto a la pasada década de dictadura (1981-1990) y a la década de democracia de baja intensidad (1990-2000). El segundo reto consiste en la reconstrucción los tejidos que articulan lo social con lopolítico y que en estos momentos se traduce por la impronta y fortalecimiento de la sociedad civil. Por último la necesidad de pensar el desarrollo a largo plazo que responda a los cambios económicos mundiales, pero también a los cambios culturales y los procesos sociales que venimos experimentando las sociedades latinoamericanas. Muchos textos se han escrito sobre la participación y también sobre laparticipación juvenil se ha dicho, por ejemplo, que la partici* Texto presentado en el «Seminario internacional: por la igualdad de oportunidades: políticas de juventudes en el Perú», organizado por la Sociedad Peruana de Adolescencia y Juventud (SPAJ), Lima, 5 al 7 de julio del 2001. Psicólogo social peruano, director del Centro de Investigación Calandria de Lima. E-mail: sandro@caland.org.pe.

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Participación juvenil en la recuperación democrática

pación debe ser un componente antes, durante y después de las políticas sociales; sin embargo, poco se ha avanzado en términos de propuestas concretas, de instrumentalización de la gestión pública y menos en la prácticas de participación en el Estado (salvo honrosas excepciones). Ciertamente venimos de una dictadura que bloqueabatoda participación autónoma y restringía el debate ciudadano o siquiera la opinión sobre los asuntos públicos, lo cual explicaría el retrazo en materia de gestión pública juvenil. Lamentablemente, para muchos analistas, el retorno a la democracia de por sí plantea una voluntad política democrática distinta, que facilitaría la participación de los jóvenes en la vida política del país. Por mi parte,mi hipótesis es que la voluntad política no lo es todo. Con las acciones de la primavera democrática del gobierno transitorio, estamos más convencidos de la necesidad de pensar la relación entre la tríada Estado-Sociedad-Sociedad Política de otro modo, y que la participación juvenil es clave para la reconstrucción de la clase política para fundar una nueva forma de hacer política, y por lo tanto,administrar el Estado. Sin embargo, existen muchos factores que median entre la voluntad política y la participación juvenil que la hacen presa de la instrumentalización, del clientelismo, del prebendismo del juvenilismo. En el presente texto nos detendremos en algunos de estos factores, dejando para otra oportunidad un análisis más profundo. Finalmente ensayaremos algunas rutas por las cualespoder pensar la participación de los jóvenes en el escenario actual. 2. LA ORGANIZACIÓN DEL ESTADO NO ES NEUTRA

Los políticos suelen pensar que la principal variable para la implementación exitosa de las políticas sociales es la voluntad política, para ellos (y usaré una metáfora de la estadística para explicarla), es la principal variable independiente que explica por sí sola el éxito de laspolíticas sociales dirigidas a jóvenes. Por lo mismo, esta visión reduce la gestión pública a la relación voluntad política-política social (si la hay) y la participación juvenil. Esta forma de pensar, deja de lado una serie de factores, entre ella al mismo Estado, como catalizador de las voluntades políticas, y descuida la organización del Estado como una variable interviniente que influye en la...
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