Estado Social Y Libertad De Empresa En Venezuela

ESTADO SOCIAL Y LIBERTAD DE EMPRESA EN VENEZUELA:
CONSECUENCIAS PRÁCTICAS DE UN DEBATE TEÓRICO
José Ignacio Hernández G.
1.- El artículo 2 de la Constitución de 1999, al declarar que Venezuela
esun Estado social y Democrático de Derecho y de Justicia, ha
fomentado –tardíamente- un debate sobre cuál es el alcance práctico
que dicha cláusula debe tener. Debate tardío, sostenemos, pues enrealidad,
desde la promulgación de la Constitución hasta la sentencia de
la Sala Constitucional de 24 de enero de 2002, caso Asodeviprilara, muy
poca fue la atención que doctrina y jurisprudenciaprestaron a esa
norma, más allá de sostener –certeramente- que ella no era más que
una copia de la Constitución de España de 1978 (Planchart).
Pero incluso, luego de esa sentencia, y hasta 2005 –cuandoel modelo
económico venezolano comenzó un giro explícito hacia la transición
al socialismo- la atención prestada al citado artículo 2 fue ciertamente
muy poca.
2.- Desde 2005, sin embargo, lareferida cláusula del Estado social
(como la referiremos aquí, solamente para abreviar) ha sido objeto de
gran interés, pero contaminado por la discusión en torno al modelo económico
en ejecución. Esdecir, que doctrina y jurisprudencia han comenzado
a prestar atención a esa cláusula, con ocasión del modelo económico de
transición al socialismo. Debemos reconocer que las posiciones que se
hanmantenido son, ciertamente, poco novedosas, si nos atenemos al
tratamiento –más pausado y elaborado- que la figura ha tenido en Derecho
Comparado.
3.- En efecto, en teoría, la cláusula del Estadosocial puede decirse
que es tratada, actualmente, desde dos posiciones antagónicas. Ninguna
de ellas, queremos enfatizar, coincide con la posición que, desde
1999, hemos venido sosteniendo sobre elpunto. Estas dos visiones tienen
un antecedente relevante, propio del Derecho alemán, y referido a
cuáles son las consecuencias jurídicas que caben extraer de la cláusula
del Estado social. Debate...