Estados Financieros

Guía para elaborar el informe de Auditoría al Balance General
DOCUMENTO FINAL

ELABORADO POR: AUDITORÍA DELEGADA
PARA LA VIGLANCIA
DE LA GESTIÓN FISCAL
OFICINA DE ESTUDIOS ESPECIALES

CON LA ASESORÍA TÉCNICA DE:
DR. Luis Hernando Barreto Nieto

AGOSTO DE 2010

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Guía para elaborar el informe de Auditoría al Balance General

I. Introducción
El Plan Estratégico Institucional dela Auditoría General de la República contempla como
segundo objetivo institucional coadyuvar al fortalecimiento del sistema de control fiscal
colombiano, a través de cuatro objetivos estratégicos. Uno de ellos está orientado a
formular, transferir y cooperar con guías metodológicas a las Contralorías Territoriales para
contribuir a la efectividad del control fiscal y al ejercicio de auditoríasde impacto.
La auditoría al balance general establecido en la Constitución y en la Ley 330 de 1996
como responsabilidad de las Contralorías, en general adolece de problemas en relación con
la comprensión de su utilidad, los procedimientos para llevarla a cabo y las posibles
actuaciones que se derivan del mismo. Esto debilita su calidad e impide cumplir el objetivo
que justifica la existenciade este informe.
Los resultados que arroja el diagnóstico de los informes sobre el balance general elaborados
por las Contralorías Territoriales, permitieron conocer sus fortalezas y debilidades. De allí
surge la necesidad de realizar una guía para elaborar el informe de auditoría al balance
general, la cual será útil para unificar criterios, homogeneizar procedimientos y estandarizarmétodos, de tal suerte que las Contralorías Territoriales puedan contar con esta herramienta
para lograr el objetivo que la Constitución busca con este informe.
En este marco, esta guía pretende:
1. Esclarecer el objetivo y alcance esperado del informe de auditoría al balance
general.
2. Unificar los distintos criterios con los que actualmente se elabora el informe de
auditoría al balance general,alrededor del objetivo y el alcance.
3. Establecer los distintos componentes que debe contener el informe de auditoría al
balance general.
4. Definir los procedimientos metodológicos generales y básicos para cada uno de los
componentes del informe de auditoría al balance general.
5. Establecer las implicaciones prácticas de los resultados del informe, y la manera
como estos deben sermanejados hacia el futuro por las Contralorías.
Si bien el contenido de esta guía debe ser considerado como la base metodológica que
permite homogeneizar, estandarizar y unificar criterios y procedimientos, para obtener un
resultado que satisfaga los objetivos del informe, no es inflexible frente a las
particularidades que en un momento dado una situación específica demande.
Esta guía presenta lospasos consecutivos que habrán de adelantarse cuando se esté
realizando la auditoría y, luego, cuando se esté elaborando el informe de sus resultados. Es
necesario precisar que esta guía no trata sobre la auditoría financiera y contable
propiamente dicha, toda vez que sobre ella existen las normas de auditoría generalmente
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aceptadas, de amplio conocimiento por parte de los auditores. Másbien la guía de lo que
trata es de sistematizar ese componente de auditoría dentro del cuerpo del informe sobre el
que existe más interés en esta guía.

II. Objetivo del informe
El objetivo de la auditoría al balance general es el de velar porque la contabilidad financiera
refleje la realidad patrimonial de las entidades públicas. Se trata de determinar si los
estados financieros están deacuerdo con los principios de contabilidad generalmente
aceptados, con las exigencias legales y con las políticas adoptadas por la dirección de la
entidad.
El patrimonio público es la variable que por excelencia constituye el objeto a cuidar por
parte de las Contralorías, y la auditoría al balance general es uno de los principales
instrumentos con los que cuenta para ejercer esa vigilancia y...