Estrategia para programa de capacitacion

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UNA ESTRATEGIA PARA UN PROGRAMA DE CAPACITACION

A) B) C)

ASPECTOS GENERALES ESTRUCTURANDO UNA ESTRATEGIA DE CAPACITACION EVENTOS DE CAPACITACION: PROCESO GENERAL Y ASPECTOS ORGANIZATIVOS EVALUACION DE LA CAPACITACION FINANCIAMIENTO PARA EVENTOS DE CAPACITACION

D) E)

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MEJORANDO NUESTRA HABILIDAD PARA CAPACITAR

SECCION I UNA ESTRATEGIA PARA UN PROGRAMA DE CAPACITACION

A.ASPECTOS GENERALES

La gran mayoría de los países latinoamericanos cuentan con sistemas de áreas protegidas aún en vías de consolidación. Las áreas incluidas en estos sistemas se encuentran en variados niveles de desarrollo, desde un nivel incipiente de implementación, hasta un nivel de manejo activo de sus recursos. Aunque algunos sistemas cuentan con planes o estrategias para ordenar su futurodesarrollo, son muy limitados aquellos que han podido cumplirlos con el grado de seriedad necesario para asegurar la integridad de las áreas a largo plazo. Como resultado de esta situación, y otras, todos los sistemas afrontan serios problemas cuya resolución sobrepasa su limitada capacidad administrativa y técnica. El rápido crecimiento de los sistemas de AP en los últimos años, tanto en númerode áreas, territorio ocupado y personal empleado, así como en problemas encontrados, no ha permitido que estos logren una consolidación adecuada de sus administraciones para poder enfrentar con eficacia los múltiples problemas que su crecimiento, de una manera u otra, ha ocasionado o encontrado. Los problemas son infinitos y han sido catalogados en varios estudios (Machlis y Neuman, 1986; Amend yAmend, 1992). Sin embargo casi todos se derivan, o se acentúan por un problema central: la falta de personal capacitado. La capacitación del personal de áreas protegidas no es un tema ignorado en la América Latina. Todos los países han realizado cursos para su personal. Organismos internacionales desde las organizaciones no-gobernamentales (ONG’s) hasta las Naciones Unidas han apoyado de algunaforma la realización de cursos en la región. Varios estudios han sido preparados para determinar la mejor forma de aumentar el nivel de capacitación (ver Introducción). Sin embargo, las necesidades son enormes, y los esfuerzos son insuficientes. La capacitación es una actividad que no recibe la prioridad que debe tener, a pesar de su reconocida importancia. De manera general, y considerando queexisten algunas excepciones, los esfuerzos de capacitación en la América Latina se pueden caracterizar de la siguiente manera: No se basan en un serio análisis de las necesidades del personal y del sistema respectivo; No llegan a todo el personal; Se realizan en forma eventual, cuando hay fondos adicionales en el presupuesto, o cuando se presenta alguna oportunidad de

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Aspectos Generales

3financiamiento internacional; Se realizan principalmente a nivel nacional, pero también, en menor grado, a nivel local y a nivel internacional; El personal asignado para efectuar la capacitación es contratado a tiempo parcial y generalmente no cuenta con formación específica en el tema; El medio didáctico más comunmente usado es la conferencia magistral; Los materiales didácticos usados sonlimitados y no adecuados para algunos temas; No se realizan evaluaciones efectivas de los resultados.

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La falta de prioridad asignada a la capacitación quizás se deba a tres factores: 1. Una percepción de que la capacitación no refleja resultados positivos en la actuación de los funcionarios (aunque no han habido evaluaciones formales en este sentido). Es posible que estasituación quizás haya generado una desconfianza en la capacitación como mecanismo de cambio. 2. El costo que representa un buen programa, cuyos resultados serán visibles a mediano y largo plazo. Es interesante comparar la situación de la capacitación dentro de proyectos de áreas protegidas con la situación en general de las áreas protegidas en relación con otras prioridades nacionales; puesto que los...
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