estructura insdustrial y condiciones de trabajo

Estructura Industrial y Condiciones de Trabajo en la Manufactura

Enrique de la Garza Toledo∗

En este capítulo analizaremos los cambios en la base sociotécnica de los procesos
productivos de la Manufactura en México, entendiendo por esta los niveles tecnológicos,
organizacionales, la flexibilidad laboral y el perfil de la fuerza de trabajo, así como los
encadenamientos productivos. Elproblema que está detrás de este análisis es si la
apertura económica, en particular el NAFTA se ha traducido en una modernización
amplia y consistente del aparato industrial como consecuencia de la ampliación de la
competencia en los mercados y cuales son las repercusiones sobre las condiciones de
trabajo de los que están empleados en el sector manufacturero durante la década del
noventa.Utilizaremos como fuente principal de información la Encuesta Nacional de
Empleo, Salarios, Tecnología y Capacitación (ENESTYC), levantada por el INEGI y la
Secretaría del Trabajo en 1991, 1994 y 1998 para una muestra representativa de
establecimientos manufactureros formales en el nivel nacional.

1. Estructura Industrial y base Sociotécnica de los procesos productivos en la
manufactura

LaIndustria Manufacturera se convirtió en el Modelo Neoliberal mexicano en el eje
del crecimiento de la Economía. En el año 2000 el porcentaje del producto manufacturero
en el producto total fue de 28.7%, solo superado por el comercio, restaurantes y hoteles.
Se trata del sector más dinámico, responsable del 87.3% de la exportación total en el
2000. Dentro de la manufactura ocupa un lugar centralla industria maquiladora que
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Profesor-Investigador del Doctorado en estudios Sociales de la Universidad Autónoma Metropolitana
unidad Iztapalapa, Postdoctorado en las Universidades de Warwick, Inglaterra y Berkeley, California,
profesor distinguido de la UAM, Investigador Nacional nivel III, miembro de la Academia Mexicana de la
Ciencia, Premio Nacional de Economía. Email:egt@xanum.uam.mx, UAM-I, Doctorado en Estudios
Sociales, apartado postal 55-536, 09340, México, D.F.

representó en ese año el 47.9% de la exportación manufacturera. Sin embargo, la apertura
económica se ha traducido no solo en incremento acelerado de las exportaciones
manufactureras sino también de las importaciones realizadas por este sector en insumos y
bienes de capital, de tal forma que en los añosnoventa el saldo de la Balanza Comercial
en la Manufactura siempre fue deficitario, ese déficit se incrementó substancialmente
hasta el estallido de la crisis de fines de 1994, decayó con la gran devaluación en 1995 y
1996 y ha vuelto a crecer aceleradamente desde 1997 alcanzando al inicio del siglo XXI
los niveles de antes de la gran crisis. La industria maquiladora de exportación es una delas principales causantes de este comportamiento, incrementó en los noventa la
importancia porcentual de sus importaciones que llegaron al 34% del total importado en
el año 2000.
Hay también una fuerte concentración de la exportación mexicana por consorcio y por
rama manufacturera. Desde 1996, cuando las exportaciones se dispararon, el 67.3% de lo
exportado corre a cargo de tres sectores:industria automotriz y de autopartes, eléctrica y
electrónica, y maquinaria y equipo especial. Setecientas firmas exportan el 80% del total,
representan sólo el 2% de las empresas exportadoras (había 27 924 empresas
exportadoras en 1996 de un total en el país de 2 186 655 establecimientos de todo tipo y
266 033 manufactureros en 1993).

Cuadro No. 1: Porcentaje de las Materias Primas Importadasen 1989, 1992 y 1998 en la
manufactura por tamaños de establecimientos
Tamaño
Grande
Mediano
Pequeño
1998
39.55
26.12
14.07
1991
35.0
25.5
16.2
1988
32.7
23.0
11.8
Fuente: INEGI (1989, 1992, 1999) ENESTYC
En especial en los establecimientos grandes hubo un aumento de 35.0% a 39.5% en el
porcentaje de materias primas importadas entre 1991 y 1998, en los medianos y pequeños...