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INTRODUCCION

DIRECCION GENERAL DE FORESTAL Y FAUNA SILVESTRE Y OSINFOR

LA DIRECCIÓN GENERAL FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE

RESEÑA HISTÓRICA

1. LOS INICIOS DE LA INSTITUCIONALIDAD FORESTAL.

La ciencia y la práctica de la forestería moderna nacieron en el Perú como
consecuencia de la fundación en 1902, de la Escuela Nacional de Agricultura y
Veterinaria (ENAV). Ya en 1907 sedictaba en la Escuela un curso de
arboricultura a cargo de un profesor proveniente de Montpellier (Francia), el
que luego fue sustituido por un docente de la Facultad de Ciencias
Agronómicas de Gembloux (Bélgica), la matriz académica de la Universidad
Nacional Agraria La Molina (UNALM). El curso de arboricultura fue ofrecido por
peruanos a partir de 1922 y fue transformado en otro más amplio, dedasonomía a partir de 1953. En 1964 comenzó a funcionar la Facultad de
Ciencias Forestales en la Universidad Nacional Agraria La Molina - UNALM.
Respecto a la institucionalidad y la legislación forestal es muy poco lo que
parece haber existido hasta los años 40. Sin embargo, la normatividad para la
administración de los recursos forestales en el Perú Republicano tiene una
trayectoria que datade hace más de un siglo.
Así tenemos que: La Ley de Colonización de Tierras de Montaña promulgada el
21 de noviembre de 1898, reafirmaba la voluntad del Estado de promover la
colonización en zonas de selva, para lo cual se establecían incentivos a la
ocupación y a la transformación de los terrenos adjudicados en áreas de uso
agrícola (Pautrat, Lucila; Patricia Torres & Catty Samaniego. 2010)Entre los años 1908 y 1909, se registraron dos normas pioneras de la gestión
forestal, que además son las más antiguas recopiladas en el siglo XX. Estas
son: un decreto supremo del 20 de noviembre de 1908 destinado a evitar la
"destrucción" de árboles existentes en lugares públicos, disponiendo además el
establecimiento de viveros oficiales en Costa y Sierra. En cierta forma, este fue
elprimer dispositivo legal concerniente a la reforestación en el Perú. En su
considerando decía, que mientras se establezca un régimen forestal en la

República, era preciso que se dictaran las disposiciones conducentes a la
conservación y propagación de arboledas de las ciudades y el campo. La parte
resolutiva determinaba la prohibición de su destrucción, responsabilizando a
instituciones yfuncionarios que la autoricen y obligando a reposiciones en
proporción de "2 por 1" de los árboles que derribaran, lo cual fue objeto de
mucho reclamo. El decreto especificaba también el rol de las prefecturas y de
los concejos municipales respecto a la reforestación y prohibición de
destrucción de árboles. Las funciones de unos y otros y de los ministerios de
ese entonces estaban muy biendefinidas, en especial la del Ministerio de
Fomento y Obras Públicas (MFOP), del que la Dirección de Fomento era la
responsable del tema técnico y financiero.
Por otro lado la Ley Nº 1220: Legislación sobre Tierras de Montaña (1909)
reafirmaba la voluntad del Estado de promover la colonización en las zonas de
Selva para lo cual, establecía incentivos a la ocupación y transformación de
terrenosadjudicados en áreas de uso agrícola y en especial de la industria
gomera. Pese a ello, el artículo 10° de esta Ley diferenciaba las tierras con
recursos boscosos de las de uso agrícola, reconociendo la necesidad de contar
con una normatividad especial que definiera las condiciones para su
aprovechamiento y conservación. Mediante esta ley se podían conceder las
tierras de montaña a losparticulares para su explotación y aprovechamiento
bajo las siguientes modalidades: venta, denuncio, adjudicación gratuita; y
concesión (Artículo 2º de la ley en mención).
Es en la década de los cuarenta que comenzó de forma intensa la ocupación
de la Amazonía, incluyendo nuevas carreteras de penetración e iniciativas
como las estaciones experimentales agrícolas de la Convención, Tingo María e...