Estudiante

CONCEPTO 509 DE 2010
(agosto 24)

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS
Radicado No.: 20101300729901
Fecha: 24-08-2010
Bogotá,
CONCEPTO SSPD-OJ-2010-509
Doctor
HAROLD ANTONIO HUELGAS ARIAS
Gerente
AGUAS LA CRISTALINA S.A. ESP
aguaslacristalinaesp@yahoo.com.co
Carrera 5 No. 1-53 Barrio Industrial
Villagarzón, Putumayo
Ref : Su solicitud de concepto1
Se basa laconsulta en señalar si una empresa de servicios públicos domiciliarios cuyo capital es de conformación
netamente estatal, está obligada a registrarse en la Cámara de Comercio y cuál sería el fundamento jurídico.
Antes de responder sus inquietudes, es preciso señalar que los conceptos emitidos por la Oficina Asesora
Jurídica de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, en respuesta a underecho de petición
en la modalidad de consulta, de acuerdo con lo dispuesto por el artículo 25 del Código Contencioso
Administrativo, constituyen orientaciones y opiniones o puntos de vista de carácter general, que no
comprenden la solución directa de problemas específicos, ni el análisis de situaciones particulares.

Por otra parte, de conformidad con lo establecido en el parágrafo primerodel artículo 79 de la
Ley 142 de 1994, modificado por el artículo 13 de la Ley 689 de 2001 esta Superintendencia no
puede exigir que los actos de las empresas de servicios públicos se sometan a su aprobación.
Un señalamiento de nuestra parte en uno u otro sentido, excede nuestra competencia y se
constituye en un acto de coadministración.
Hechas las anteriores precisiones, respondemos susinquietudes en los siguientes términos:
Según el numeral 1 del artículo 15 de la Ley 142 de 1994, las empresas de servicios públicos sean privadas,
mixtas u oficiales, deben constituirse bajo la forma de sociedades por acciones por expreso mandato de la Ley,
rigiéndose en primer lugar por el régimen jurídico contenido en el artículo 19 ídem, y en lo no previsto por este por
las normas del Códigode Comercio sobre las sociedades anónimas (Libro II, Título VI).
De otra parte, resulta pertinente mencionar que el artículo 20 de la Ley 142 de 1994 establece la posibilidad de que
las empresas de servicios públicos que operen exclusivamente en uno de los municipios clasificados como menores
según la ley, de acuerdo a reglamentación previa de la comisión reguladora pertinente, se aparten de loprevisto en
el artículo 19, entre otros aspectos, en relación con los requisitos para su constitución. De esta manera, dichas
empresas se pueden constituir por medio de documento privado, que debe cumplir con las estipulaciones del
artículo 110 del Código de Comercio, en lo pertinente, y funcionar con dos o más socios, debiendo su capital estar
representado en acciones conforme al artículo 17de la Ley 142 de 1994.
Ahora bien, las personas prestadoras que se constituyan como empresas prestadoras de servicios públicos privadas,
oficiales o mixtas, estarán sujetas al marco regulatorio desarrollado por la Comisión de Regulación respectiva,
tanto en su funcionamiento como en su estructura tarifaria.
Además, quienes presten servicios públicos domiciliarios deben informar el inicio desus actividades a la respectiva
Comisión de Regulación, y a la Superintendencia de Servicios Públicos, para que estas autoridades puedan cumplir
sus funciones, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 11.8 del Artículo 11 de la Ley 142 de 1994.
Es importante anotar que el Artículo 22 de la Ley 142 de 1994 dispone que las empresas de servicios públicos
debidamente constituidas y organizadasno requieren permiso para desarrollar su objeto social, pero para poder
operar deberán obtener de las autoridades competentes, según sea el caso, las concesiones, permisos y licencias de
que tratan los artículos 25 y 26 de esta ley, según la naturaleza de sus actividades.
Es así como, dichas sociedades se constituyen por escritura pública la cual debe inscribirse en el registro
mercantil...