Estudio sobre la competencia de la o. m. c.

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ASOCIACIÓN DE AGENTES DE ADUANA DE COSTA RICA

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ESTUDIO SOBRE LA COMPETENCIA DE LA O. M. C.

Oscar Ramos Valverde
Presidente
Asociación de Agentes de Aduana de Costa Rica

INDICE

Pág

I. REUNIÓN DEL DIRECTORIO DE ASAPRA 3

II. INFORMES JURÍDICOS SOBRE LAS COMPETENCIAS DE O.M.C. 3

III. DECLARACIÓN MINISTERIAL DE DOHA 5

IV.COMPETENCIA: CONSEJO DE COMERCIO DE MERCANCÍAS 7

V. REFORMA AL ARTÍCULO VIII DEL GATT 8

VI. ALCANCES Y APLICACIÓN ARTÍCULO VIII DE GATT 14

VII. CONCLUSIONES FINALES. 17

ESTUDIO SOBRE LA COMPETENCIA DE LA O. M. C.

I. REUNIÓN DEL DIRECTORIO DE ASAPRA

En las intervenciones que realicé en la sesión del Consejo Directivo de ASAPRA que se llevó a cabo el día 9 dejulio de 2009, en Cancún, México, manifesté que, de conformidad con los estudios que vengo efectuando sobre propuesta de modificación del artículo VIII del GATT, dirigida  a incorporar la eliminación del profesional Agente de Aduana en los trámites y operaciones aduanera. 

En cuanto al tema contenido en el punto No 2 de la agenda, entre otras cosas manifesté, que el Acuerdo de Marrakech creadorde la Organización Mundial del Comercio OMC, no le otorgó competencia para intervenir en situaciones propias derivadas de la soberanía de los Estados miembros y que por tal motivo la O.M.C., no tiene competencia para conocer y reformar el artículo VIII del GATT, como lo han solicitado por medio del documento W110, Albania, las Comunidades Europeas, Mongolia, el Territorio Aduanero Separado deTaiwán, Penghu, Kinmen y Matsu y Suiza, con la finalidad de que los países “Miembros no exigirán el recurso a los agentes de aduana.”

La argumentación que expuse se ha visto ratificada en diversos estudios jurídicos posteriores, los cuales paso a comentar:

II. INFORMES JURÍDICOS SOBRE LAS COMPETENCIAS DE O.M.C.

1.- Doctor Ricardo Xavier Basaldúa:

Sobre este particular el Doctor RicardoXavier Basaldúa, en artículo publicado en una Revista Jurídica Argentina, bajo el Titulo “La OMC y los Despachantes de Aduana”, el cual fue posteriormente reproducido por ASAPRA como Oficio reservado, manifiesta lo siguiente:

En el punto No 6- CONCLUSIÓN:

“Habida cuenta de ello, la propuesta de las comunidades Europeas presentada en el ámbito de la OMC, en el plano de la facilitación delcomercio, excede la competencia de este organismo internacional, y no parece prudente ni atinada, pues no contempla los distintos intereses legítimos en juego, ni tampoco resulta aplicable para una gran cantidad de Estados Miembros.”

La conclusión del Dr. Basaldúa concuerda con mi posición expuesta en la Reunión del Directorio de ASAPRA en CANCÚN, de que la OMA no tiene competencia para entrar aconocer y acordar la reforma del Artículo VIII del GATT, con el objetivo de eliminar la participación del Profesional Agente de Aduana de los trámites y operaciones aduaneras.

2.- Doctor Douglas Alvarado:

Sobre el tema en comentario, el Doctor Douglas Alvarado, Catedrático de las Universidades Braulio Carrillo y Escuela Libre de Derecho, en el estudio titulado “EL SISTEMA DE COMERCIOMUNDIAL: REGULACIÓN SIN IMPOSICIÓN”, señaló:

“Las competencias, funciones, y fines de la OMC deben estar dirigidas en definir a los países Miembros reglas a seguir. Reglas que logren mejorar el sistema de comercio mundial. No obstante, no es posible pensar en que se quiera modificar el artículo antes citado con la finalidad de obligar a los países a modificar la distribución de competencias internas,y a impedir que se realicen los controles aduaneros según las necesidades de cada país. Se estaría extralimitando la Organización Mundial del Comercio en sus funciones si mediante una modificación al Artículo VIII busca impedir que los países miembros requieran la obligatoriedad de la participación del agente aduanero en los trámites de importación y exportación.

Es razonable que los países...
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