estudios juridicos

CREDITO PÚBLICO
Definición.

Conjunto de deudas que mantiene un Estado frente a los particulares u otro país. Constituye una forma de obtener recursos financieros
por el estado o cualquier poder público materializado normalmente mediante emisiones de títulos valores. 
Según, la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público, en su artículo 76, establece que: 
“Se denominaCrédito Público a la capacidad de los entes regidos por esta Ley para endeudarse” 
Dicha capacidad será regulada por la mencionada ley, las leyes especiales, decretos, reglamentos y demás normativas relativas a cada operación de crédito público.

Aspectos Generales.

Normalmente el crédito público se contrae para la ejecución de obras que directamente producen un incremento en los ingresospúblicos, salvo los que se realicen con propósitos de regulación monetaria, las operaciones de conversión y los que se contraten durante alguna emergencia declarada por un país. Las emergencias a las que nos referimos pueden ser por casos de una invasión, terrorismo, problemas de narcotráfico, perturbación grave de la paz pública (que puede tener su origen por una crisis económica), una epidemia ocualquier otro caso que ponga a la sociedad en grave peligro o conflicto.
De forma más analítica, los presidentes o jefes de estado se les autoriza para contratar, ejercer y autorizar empréstitos (fuente de financiación de capitales de cuantía muy elevada ajena dividida en partes alícuotas llamadas obligaciones), los cuales no deben rebasar determinados montos en lo referente a la deuda interna y ala deuda externa. El importe de los montos varia cada año y según la política de Estado de cada país. En el caso de que el presidente en turno considere necesitar montos adicio
nales de financiamiento neto externo, como puede ser por circunstancias extraordinarias que así lo exijan, queda autorizado este a contratar deuda siempre y cuando lo solicite al Congreso o Asamblea según corresponda.También el Ejecutivo suele estar autorizado para emitir valores en moneda nacional y contraer empréstitos para canje o refinanciamiento de obligaciones o con propósitos de regulación monetaria, en los términos que marcan las leyes de deuda pública. Para ello debe el presidente especificar las características de las operaciones efectuadas y sobre las partidas del presupuesto de egresos de la nación enque se aplicarán los financiamientos obtenidos.
En el caso de la Republica Bolivariana de Venezuela todos los proyectos de ley o decretos para la formación de las leyes y decretos definitivos, suelen ser discutidos y resueltos por la Asamblea Nacional.
Con lo que respecta a los Estados, municipios o alcaldías de un país, normalmente están imposibilitados para contraer directa o indirectamenteobligaciones o crédito público con gobiernos de otras naciones o con sociedades de particulares extranjeros, así como también contraer obligaciones que deba pagarse en moneda extranjera o fuera del territorio nacional. Esto es debido a la precaución de perder su soberanía nacional. También lo que se busca es evitar que quede fuera de control el total del monto de deuda contraída con el extranjeropor parte del Ejecutivo o presidente de un país. Las deudas de los Estados, Municipios, Distritos o Alcaldías, que sean contraídas por parte del poder ejecutivo nacional deben ser destinadas
sólo a inversiones públicas productivas. También las deudas que estos mismos contraigan con los organismos descentralizados y empresas públicas. Sin embargo, las obligaciones y las deudas deben estar basadasen lo que establezcan las legislaturas estatales en sus respectivas leyes, las cuales deben incluir los conceptos y los montos autorizados anualmente en el presupuesto de la nación.

Para regir el crédito público en nuestro país se crea la Oficina Nacional de Crédito Público según el artículo 96 de la LOASP. Esta oficina tiene entre sus funciones fijar el monto máximo de endeudamiento de...