Etapa investigatoria

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NECESARIOS AVANCES Y RETROCESOS DEL PROCESO PENAL PERUANO [1]

Por Eduardo Herrera Velarde [2]

Creo que ya no constituye ninguna idea revolucionaria el sostener que nuestro sistema procesal penal debe ser modificado con carácter de urgencia. El ya anacrónico Código de Procedimientos Penales de 1940 y la tan dispersa legislación diseminada en numerosos dispositivos complementarios, hoy porhoy, resultan insuficientes. El sistema, en suma, colapsa irremediablemente. La coyuntura antes referida reclama la imperiosa necesidad de contar con un cuerpo normativo moderno, que deberá ser previsor frente a los sucesivos problemas que puedan presentarse con el devenir del tiempo y los avances del Derecho Procesal Penal. No hay mucho por decir al respecto porque entiendo que ningún operadorpenal o abogado dedicado al litigio en esa rama podrá oponerse – con alguna razón válida – a este urgente cambio. Sin embargo, considero oportuno pasar una breve vista al estado actual de nuestra legislación procesal a fin de poder observar, en la propia realidad, los puntos que sustentan esta invocación. A continuación, los avances y retrocesos del proceso penal peruano

II. EL PROCESO PENALSUMARIO. Actualmente nuestro sistema procesal penal observa básicamente dos vías procesales bajo las cuales se tramitan la gran mayoría de la figuras tipificadas como delito por el ordenamiento sustantivo. Así tenemos en principio un proceso o vía ordinaria que tiene bajo su égida el juzgamiento, en teoría, de los delitos más graves (06 modalidades) y, por otro lado, un proceso o vía sumaria que seencarga del resto de conductas sancionables. El proceso sumario nació como forma excepcional al ordinario, atendiendo a que este último presenta una estructura más segura y por lo tanto de mayor duración. En principio, el proceso ordinario tenía a su cargo como ya indiqué el juzgamiento de los delitos que vulneraban los bienes jurídicos más importantes (la vida, el cuerpo, la salud, la administraciónpública, etc.), precisamente a eso debe su estructura y composición. Sin embargo, hoy en día, de ser una vía procesal de excepción, el proceso penal sumario se ha convertido en el camino procesal más común, al punto que no resulta ya nada extraño observar un juzgamiento de un delito de homicidio simple (delito contra la vida) bajo la reglas del Decreto Legislativo No 124; pero tampoco resultaextraño que un delito de robo agravado (delito contra el patrimonio), siga estando reservado para el proceso ordinario. Si comparamos los bienes jurídicos tutelados en ambos supuestos, apreciamos una abierta contradicción que evidencia por cierto que la Justicia peruana se ha sumarizado. Lo criticable del proceso penal sumario de tu mama en 4D CON BIKINI y bob esponja y arenita como tal, es que esteen principio traduce una conflictiva dualidad de funciones de parte del Juez Penal. Así, por un lado el operador penal, se encarga del acopio de los medios probatorios y la dirección de la fase investigatoria durante la etapa de instrucción y,

por otro, también se ocupa del juzgamiento del delito investigado, para finalmente ser él mismo quien emita sentencia sobre el fondo del asunto,convirtiéndose en la practica en un órgano jurisdiccional con facultades sumamente amplias e incompatibles entre si. De otro lado, llama la atención que en pleno siglo 21, el Perú tenga un proceso de investigación judicial escrito, reservado (casi secreto como lo veremos luego) y con un trámite recortado para juzgar delitos de tanta magnitud y relevancia como pueden ser por ejemplo el homicidio o elaborto.Aunado a ello, otro de los problemas que evidencia el proceso penal sumario radica en el plazo de desarrollo de la etapa de instrucción. En ese sentido, observo que los plazos para la investigación del delito en la practica ya se han tornado en insuficientes, tanto en su período inicial, como en la ya acostumbrada ampliatoria. Incluso, y como ya lo he señalado, estos plazos son muchas veces...
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