Etapas del juicio oral

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UNIVERSIDAD AUTONOMA DE DURANGO

MAESTRO: LIC. ARTURO LOPEZ BUENO
MODULO: I Y II DE ADMINISTRACION ESTATAL Y MUNICIPAL
MAESTRIA: POLITICAS PÚBLICAS
ALUMNA: NORMA ELIZABETH SOTELO OCHOA
LIBRO: EL GOBIERNO DE GABINETE

JUNIO DEL 2010

EL GOBIERNO DE GABINETE

Autor DIEGO VALADES

“EL PROPOSITO DE ESTA MONOGRAFIA ANALITICA ES EXAMINAR LAS POSIBILIDADES DE ORGANIZACIÓN Y CONTROL DELPODER QUE OFRECE UNA INSTITUCION DE ORIUNDEZ PARLAMENTARIA, PERO CON VOCACION DE UNIVERSALIDAD INSTITUCIONAL”

PARA PODER COMPRENDER LO QUE ES EN SI UN GOBIERNO DE GABINETE ES NECESARIO VER LAS DIFRENCIAS Y SEMEJANZAS ENTRE LOS SISTEMAS PARLAMENTARIO Y PRESIDENCIAL; PARA SU ESTUDIO EL AUTOR LO DIVIDIO EN TRES CAPITULOS: EN EL PRIMER CAPITULO SE SBORDA LA DISTINCION ENTRE JEFATURA DE ESTADO YLA DE GOBIERNO, EN EL SEGUNDO SE EXAMINA LAS EXPERIENCIAS CONSTITUCIONALES DE LOS SISTEMAS PRESIDENCIALES LATINOAMERICANOS EN LOS QUE EL GOBIERNO DE GABINETE ESTA EN FASE DE IMPLANTACION O DESARROLLO, EN EL TERCER CAPITULO SE HACE UNA PROPUESTA ESPECIFICA PARA NUESTRO SISTEMA MEXICANO. EL OBJETIVO ES MOSTRAR QUE MUCHOS CAMBIOS SON POSIBLES SIN AFECTAR LA NATURALEZA DE UN SISTEMA.
PARA ESTEESTUDIO DEBEMOS TOMAR EN CUENTA QUE TODA CONSTITUCION SUPONE UNA ESTRUCTURA DE NORMAS Y CONDUCTAS QUE REGULAN LA ORGANIZACIÓN Y EL EJERCICIO DEL PODER, LAS RELACIONES ENTRE LOS GOBERNANTES Y GOBERNADOS, ADEMAS DE LOS PROCESOS DE COHESION SOCIAL. UNA CONFIGURACION ARMONICA DE ESTOS ELEMENTOS HACEN QUE LAS CONSTITUCIONES RESULTEN FUNCIONALES, MIENTRAS QUE UN DISEÑO DEFI-CIENTE PRODUCE TENSIONES YFRICCIONES QUE OBSTACULIZAN E INCLUSO PARALIZAN EL DESEMPEÑO DE LAS INSTITUCIONES CONSTITUCIONALES.


CAPITULO PRIMERO
JEFES DE ESTADO Y DE GOBIERNO
1.-JEFE DE ESTADO
EN LOS SISTEMAS CONSTITUCIONALES CONTEMPORANEOS EL JEFE DE ESTADO ADOPTA EL TITULO DE REY, CUANDO SE TRATA DE REPUBLICAS PARLAMENTARIAS; SEUTILIZAN OTROS TITULOS, PERO SON EXCEPCIONALES POR EJEMPLO GRAN DUQUE, PRINCIPE. EN ALGUNOS SISTEMAS TRADICIONALES, DONDE ADEMAS NO SE DIFERENCIA ENTRE JEFE DE ESTADO Y DE GOBIRNO, SE CONSERVAN LAS DENOMINACIONES ORIGINALES POR EJEMPLO EMIR, SULTAN. EN LAS FORMULAS CONSTITUCIONALES MODERNAS SOLO SE REGISTRA UN CASO EN EL QUE EL JEFE DE ESTADO EJERCIA DE MODO SIMULTANEO LAS FUNCIONES DE GOBIERNO;EN 1936 FRANCISCO FRANCO ADOPTO EL TITULO DE JEFE DE ESTADO ESPAÑOL DIRIGIENDO ASI LA GOBERNACION DEL REINO POR MEDIO DEL CONSEJO DE MINISTROS AUN SIN SER CORONADO.
EN LA ACTUALIDAD LA FUSION DEL PAPEL DEL JEFE DE ESTADO Y DEL JEFE DE GOBIERNO EN LOS SISTEMAS PRESIDENCIALES ESTAN EN PROCESO DE AJUSTE. SE HAN ADOPTADO, PROGRESIVAMENTE, ALGUNAS MEDIDAS QUE SI BIEN NO SEPARAN LAS FUNCIONES, POR LOMENOS TIENDEN A ATENUAR LA CONCENTRACION DEL PODER EN EL PRESIDENTE. ENTRE ESAS MEDIDAS SOBRESALE LA FIGURA DEL JEFE DEL GABINETE, QUE NO ES UN JEFE DE GOBIERNO, PORQUE ACTUA SOBRE LA DIRECCION Y EN MUCHOS CASOS POR DELEGACION DEL PRESIDENTE, PERO QUE EN TODO CASO DESEMPEÑA TAREAS DE NATURALEZA ADMINISWTRATIVA QUE POR LO GANERAL INCUMBIAM AL PRESIDENTE. ADEMAS EN ALGUNAS OCACIONES SE HANESTABLECIDO INSTRUMENTOS DE RESPONSABILIDAD POLITICA PARA LOS JEFES DEL GABINETE, QUE TAMBIEN PERMITEN DISMINUIR LA SUPREMACÍA DE LOS PRESIDENTES.

LA DIFERENCIA DE FUNCIONESENTRE EL JEFE DE ESTADO Y EL JEFE DE GOBIERNO ES CLARA EN LOS SISTEMAS PARLAMENTARIOS EN ALGUNOS CASOS SUBSISTEN FACULTADES ATRIBUIDAS AL JEFE DE ESTADO SON ENCUADRADAS COMO CORRESPONDIENTES AL GOBIERNO, PERO SE TRATAN DE ELEMENTOSRESIDUALES DEL PODER CENTRALIZADO. ENTRE ESTOS FIGURA LA JEFATURA DE LAS FUERZAS ARMADAS.
EL PROBLEMA MAS COMPLICADO LO OFRECENLOS SISTEMAS CONSIDERADOS INTERMEDIOS. EN ESTE SENTIDO EXISTE CONFUSION AL DENOMINARLOS “MIXTOS, CARACTERIZANDOLOS COMO SEMIPARLAMENTARIOS O SEMIPRESIDENCIALES. EN RESLIDAD NO HAY SISTEMAS MIXTOS, EN TANTO QUE NO HAY SISTEMAS “PUROS”. TODOS LOS SISTEMAS POLITICOS QUE...
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