Evaluacion de la pobreza en guatemala

Informe No. 43920-GT

GUATEMALA Evaluación de la Pobreza
Buen Desempeño a Bajo Nivel
18 de marzo, 2009 Departamento América Central Unidad de Reducción de Pobreza y Gestión Económica Región de América Latina y el Caribe

Documento del Banco Mundial ▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬

EQUIVALENCIAS MONETARIAS Unidad monetaria = Quetzal (Q) TASA DE CAMBIO Cambio al 31 de mayo de 2008 Q 7.43 = US$1 1 Quetzal =US$0.13 AÑO FISCAL 1 de enero – 31 de diciembre

ABREVIATURAS Y ACRÓNIMOS
CDD CONRED ENCOVI FGT1 FGT2 GPPS IDH IDM IGSS INE IPC IPPP LSMS MSPAS OLS PEC PIB PMT PNUD PRONADE SEGEPLAN TMC URL Community Driven Development (Desarrollo Impulsado por la Comunidad) Comisión Nacional para la Reducción de Desastres Encuesta Nacional de Niveles de Vida Poverty Gap Index (Índice de Brecha de Pobreza)Squared Proportionate Poverty Gaps (Brechas de Pobreza Proporcionales al cuadrado) Gasto Público en Programas Sociales Índice de Desarrollo Humano Indicadores de Desarrollo Mundial Instituto Guatemalteco de Seguridad Social Instituto Nacional de Estadísticas Índice de Precios al Consumidor Índice de Precios de Personas Pobres Living Standard Measurement Survey (Encuesta de Medición de Niveles de Vida)Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social Ordinary Least Squares (Mínimos Cuadrados Ordinarios) Programa de Extensión de Cobertura Producto Interno Bruto Proxy Means Test (Pruebas de medios) Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo Programa Nacional de Autogestión para el Desarrollo Educativo Secretaría General de Planificación Transferencias Monetarias Condicionadas Universidad RafaelLandívar

Vicepresidenta, LCR: Directora a cargo del país, LCC2C: Director Sectorial, LCSPR: Economista Principal, LCSPR: Gerente Sectorial, LCSPP: Gerente de Proyecto, LCSPP: Gerente Adjunto de Proyecto, LCSPP:

Pamela Cox Laura Frigenti Marcelo Giugale Humberto López Jaime Saavedra Carlos Sobrado John Newman

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Tabla de ContenidosAGRADECIMIENTOS.......................................................................................................v RESUMEN EJECUTIVO ............................................................................................... vii
Una mejoría en los cambios de los indicadores sociales y de pobreza................................ vii Determinación de los puntos de referencia (Benchmarking)................................................ ixEducación, salud y protección social ...................................................................................... xi Mejorar el bienestar a través de un programa de transferencias monetarias condicionadas ......................................................................................................................... xiii Generación de ingresos y reducción de la pobreza............................................................. xiv Vulnerabilidad........................................................................................................................ xvi Conclusiones .......................................................................................................................... xvii

PARTE I EVALUACIÓN DE LOS NIVELES DE POBREZA, LOS CAMBIOS ALO LARGO DEL TIEMPO Y LA DETERMINACIÓN DE LOS PUNTOS DE REFERENCIA (BENCHMARKING) .............................................................................. 1 Capítulo 1. Capítulo 2. INTRODUCCIÓN...................................................................................... 3 EVOLUCIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE LA POBREZA EN EL TIEMPO................................................................................................................ 7

Perfil de la pobreza ................................................................................................................... 8 Indicadores no monetarios de bienestar social ..................................................................... 14 Cambios en la población urbana y rural: crecimiento, migración y clasificación...