Evaluación del sistema de franquicia tributaria sence

Contenido
Presentación 6
1 Introducción 7
2 Antecedentes 9
2.1 Estatuto de Capacitación y Empleo (LEY N° 19.518) 9
2.1.1 Objetivo General 9
2.1.2 Beneficiarios 10
2.1.3 El Consejo Nacional de Capacitación 10
2.1.4 Comités Bipartitos de Capacitación 11
2.1.5 Organismos Técnicos de Capacitación (OTEC) 11
2.1.6 Organismos Técnicos Intermediarios de Capacitación (OTIC) 112.1.7 Servicio Nacional de Capacitación y Empleo (SENCE) 12
3 Objetivos del Estudio 13
3.1 Objetivo General 13
3.2 Objetivos Específicos 13
4 Enfoque Metodológico 15
4.1 Evaluación de impacto 15
4.1.1 Impacto Social 15
4.1.2 Impacto en los beneficiarios 15
4.2 Evaluación del Diseño y Gestión del Programa 19
5 Metodología 21
5.1 Levantamiento de informaciónsecundaria 21
5.1.1 Estudio internacional 21
5.1.2 Estudio Nacional 21
5.2 Trabajo de Campo 22
5.2.1 Estudio Cualitativo 22
5.2.2 Estudio cuantitativo 26
6 Diseño y funcionamiento del Sistema de Franquicia Tributaria para la Capacitación 28
6.1 ¿En qué consiste la Franquicia Tributaria para la Capacitación? 28
6.2 ¿Qué trabajadores son susceptibles de capacitar? 29
6.3 Empresasbeneficiarias y determinación del monto a franquiciar por concepto de capacitación 29
6.4 ¿Qué gastos pueden ser imputables a la Franquicia Tributaria? 30
6.5 Actores presentes y sus principales funciones dentro del Sistema de Franquicia Tributaria 31
6.5.1 Servicio Nacional de Capacitación y Empleo (SENCE) 31
6.5.2 Servicio de Impuestos Internos (SII) 32
6.5.3 Empresas 32
6.5.4Organismos Técnicos de Capacitación (OTEC) 32
6.5.5 Organismos Técnicos Intermediarios de Capacitación (OTIC) 32
6.6 Funcionamiento del Sistema de Franquicia Tributaria para la Capacitación 33
7 Estudio internacional 34
7.1 Experiencias Internacionales en Capacitación 35
7.2 Experiencia de capacitación por países 37
7.2.1 Capacitación en España 37
7.2.2 Capacitación en México39
7.2.3 Capacitación en Bélgica 43
7.3 Estudios de evaluación de los Programas de capacitación 46
7.4 La Capacitación Laboral en Chile, en comparación con otros países 49
7.4.1 Cuadro Comparativo 51
8 Resultados Intermedios (Niveles de Producción del Programa) 57
8.1 Niveles de Inversión vinculados a la Franquicia Tributaria 57
8.1.1 Montos de inversión total 57
8.1.2Origen de los montos de inversión (inversión pública y privada) 58
8.2 Empresas usuarias de la Franquicia Tributaria 59
8.2.1 Totales de empresas usuarias de la franquicia tributaria 59
8.2.2 Distribución del total de empresas usuarias según sector de actividad económica 61
8.3 Trabajadores capacitados 62
8.3.1 Trabajadores capacitados durante el período 62
8.3.2 Trabajadorescapacitados según género 65
8.3.3 Trabajadores capacitados respecto de la población ocupada dependiente 66
8.3.4 Trabajadores capacitados según su nivel ocupacional 67
8.4 Áreas de capacitación 69
8.4.1 Áreas de capacitación más demandadas 69
8.4.2 Inversión total en las áreas de capacitación más demandadas (2002-2007) 70
9 Desarrollo y gestión de la Franquicia Tributaria 71
9.1 Lasempresas y la Franquicia Tributaria 71
9.1.1 Percepciones de los actores sobre el acceso a la franquicia 71
9.1.2 Acceso a la franquicia tributaria (visión desde las EMT) 73
9.2 Los Comités Bipartitos de Capacitación 77
9.2.1 Percepciones tempranas de los CBC 77
9.2.2 Percepciones actuales de los CBC 79
9.2.3 Avances en el desarrollo de los Comités 81
9.3 Comportamiento de lamodalidades Pre y Post contrato de capacitación 83
9.4 El desarrollo alcanzado por los Organismos Técnicos de Capacitación en la Franquicia Tributaria 89
9.4.1 Requisitos para su formación 89
9.4.2 Evolución presentada por el número total de OTEC durante el período y la aplicación de la NCH 2728 90
9.4.3 La dinámica del mercado OTEC y el desarrollo de las barreras de entrada al...