Evoluci N Del Contrato De Trabajo Y La Relacion Laboral

Evolución del Derecho Laboral Panameña CAPÍTULO I
A.BREVE RESEÑA HISTORICA DE LA EVOLUCIÓN DELDERECHO LABORAL PANAMEÑO
Antes de nuestra separación regían las leyes laborales de la Repúblicade Colombia, hecho que se mantuvo igual aún después de este suceso. No obstante, la Constitución de 1904 establecía la libertad de ejercer el Comercio, la Industria y el Trabajo, cuando en su artículo 29señalaba que toda persona podrá ejercer cualquier oficio u ocupación honesta sin necesidad de pertenecer a gremio de maestros o doctores y con el Estado como garante de que se cumpliesen normas relacionadas con la moralidad, la seguridad y la salubridad pública. Se mantenían las normas del Código Laboral colombiano en lo relativo a la contrataciónde obras y servicios, pero en concordancia con nuestras normas constitucionales. De acuerdo a lo establecido por la norma constitucional, existía plena libertad para contratar y la participación del Estado era muy atenuada, lo que hacía que las leyes no fuesen protectoras en lo que concierne a los trabajadores, hasta el punto que la propia Corte Suprema de Justicia era del criterio que el gobierno carecía de la autoridad pararegular aspectos que no tratasen exclusivamente sobre moralidad, seguridad y salubridad pública. Tal aseveración es sostenida por el autor Arturo Hoyos cuando explica que “dentro del orden constitucional vigente, no había cabida para la legislación social protectiva de los trabajadores, la cual hubiera interferido con la libertad de contratación que, en esa época, se estimaba como de valor casi absoluto” 
Pero entre 1914 y 1917 se inicia un cambio en la legislación en elsentido de que se dictan algunas normas que se refieren a los obreros y a empleados de comercio, siendo regulada la jornada laboral de 8 horas para el sector público y privado y el reconocimiento del tiempoextraordinario y pagos en días domingo, entre otras disposicionesprotectoras del trabajador como lo son las normas relativas a losaccidentes de trabajo y su clasificación, la irrenunciabilidad de derechosque la ley otorga, la anulación de pactos contrarios a la Ley, etcAsí los nuevos Códigos que entraron en vigencia en 1917 contienennormas que de una u otra forma regulan el trabajo, como :
• El Código Administrativo que se refiere a los obreros y empleados decomercio y de las huelgas.
• El Código de Comercio que señala entreotras cosas el pago de un mes depreaviso al darse por terminado una relación de trabajo causas de despidoy separación, etc.
• El Código Civil que habla del servicio de criados y trabajadoresasalariados.
• El Código de Minas que regulan la labor en las minas nacionales y ciertasprohibiciones a las mujeres y los niños.
Finalmente el Código Penal que castiga algunos delitos realizadosen contrade la libertad de industria y de trabajo.
Se ha iniciado así un cambio en nuestro Derecho Laboral a travésde una serie de normas que van regulando el trabajo comoconsecuencia de un movimiento mundial en el que imperaba laprotección del trabajador. En Panamá coincidió con la terminación dela primera guerra mundial y posteriormente, con la aprobación deTratado de Versalles a través de la leynúmero 3 de 1920 en el quese establecía el reconocimiento de las condiciones equitativas y humanas para el trabajo de hombre, la mujer y el niño, adoptándoselas jornadas de 8 horas, descansos semanales, limitaciones deltrabajo de menores, etc.
El Estado empieza entonces a regular toda la vida laboral a travésde leyes que se refieren a jubilaciones y pensiones especiales atrabajadores de ciertasactividades como las enfermeras, policías,etc.Con la Constitución de 1941 iniciamos un concepto nuevo de ver el trabajo,ya no como la libertad de ejercer un oficio u ocupación, sino que laspersonas tienen el derecho de escoger la profesión u oficio que deseanrealizar, con la debida reglamentación de las profesiones por parte del Estado y a través de la Ley....