Evoluci N Hist Rica Del Sistema De Salud Argentino

Evolución histórica del sistema de salud argentino

Evolución histórica del sistema de salud argentino
Federico Podestá. Médico egresado de la facultad de ciencias médicas de la universidad nacional de Rosario, Argentina. Colaborador docente de la Práctica Final de la facultad de ciencias médicas de la universidad nacional de rosario, argentina
Se puede dividir en 4 períodos históricos:
1.Modelo “Descentralizado Anárquico” (hasta 1945).
2. Modelo “Centralizado” (1945-1955).
3. Modelo de “Descentralización del Sistema” (1955-1978).
4. Modelo de “Descentralización fiscal motivada por objetivos a corto plazo” (desde 1978 en adelante).
Palabras clave: Historia del Sistema de Salud Argentino, Estado, Salud Publica, Derecho a la salud.

EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL SISTEMA DE SALUD ARGENTINO1.            Modelo “Descentralizado Anárquico” (hasta 1945).
El paradigma reinante fue el de que la “salud” se trataba de una cuestión individual y objeto de caridad. Para el Estado Liberal la salud no era considerada un problema de índole pública sino privada.
El sistema se encontraba conformado por instituciones que operaban de forma reactiva ante necesidades específicas. Los servicios de atenciónmédica eran prestados como forma de caridad por Sociedades de Beneficencia. Había escasa capacidad de prevención y se carecía de políticas de salud a largo plazo.
La función del Estado consistía en cuidar la higiene pública, controlar epidemias, vigilar la sanidad de las fronteras, dar asistencia frente a contingencias no previstas.
No se centraba en curar a la población enferma sino en evitar lapropagación de las consecuencias negativas de las enfermedades y en especial de las epidemias. Se trata de un modelo “Higienista” más preocupado en “aislar a los enfermos” que en prevenir enfermedades y más relacionado con las prácticasautoritarias que con los derechos humanos y la democracia. Este tipo de prácticas, de decisión sobre la población, de transformar a los pobres en más aptos parael trabajo y menos peligrosos para los ricos, fue denominado por algunos autores como el período de la “Policía Médica”.

2.            Modelo “Centralizado” (1945-1955).
Se produce la irrupción del Peronismo en el poder generando un cambio de paradigma a partir del cual la salud pasa a ser responsabilidad del estado.
Se produce la expansión estatal de la cobertura sanitaria:
- Se nacionalizanestablecimientos públicos, desplazando así a las sociedades de beneficencia.
- Se construyen nuevos hospitales y centros médicos ambulatorios. Se duplica la cantidad de camas hospitalarias.
- Se crean programas dirigidos a problemáticas sanitarias específicas.
A nivel institucional, la premisa de que ahora la salud pública era un asunto de interés específico del estado lleva a que el Departamento Nacional deHigiene se transforme en la Dirección Nacional de Salud Pública y Asistencia Social. Acompañando estas modificaciones institucionales en el año 1946 y 1949 se crean la Secretaría de Salud Pública y el Ministerio de Salud Pública respectivamente. Este ambicioso programa de obra pública dependía fuertemente del presupuesto económico central.
Desde un análisis político podemos decir que la grancapacidad asistencial instalada durante el gobierno peronista expresaba un sector público que había hecho de la atención médica uno de sus principales instrumentos de legitimación. Se visualiza la tendencia a consolidar el apoyo al gobierno por parte de los sectores populares mediante la satisfacción de sus aspiraciones por mejores condiciones de vida y mayores niveles de consumo.
El Hospital Públicose convierte así en un centro formador de profesionales y de acceso para todos los sectores de la población, sobre todo para los menos pudientes.
Los trabajadores comienzan a agruparse en mutuales de acuerdo a su rama de producción, esto sienta las bases de lo que luego constituiría las obras sociales.

En un macroanálisis podemos dilucidar que el rol del estado en este período es el de un...