Exenciones Y Exoneraciones

PARTE II:
“PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES TRIBUTARIOS … ALGUNAS
CONSIDERACIONES”
(NO CONFISCATORIEDAD Y CAPACIDAD CONTRIBUTIVA)

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CAPÍTULO 1
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Efectos de la aplicación del Impuesto a las Transacciones Financieras a la luz de
los principios de no confiscatoriedad ycapacidad contributiva8

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Esta investigación fue evaluada por el Comité arbitral de la Revista Electrónica Comercium et TRIBUTUM de la
Universidad Rafael Belloso Chacín (URBE), volumen 2, Edición 2, año 2009. Maracaibo-Estado Zulia. Venezuela.

INTRODUCCIÓN
Los Estados requieren de recursos para satisfacer las necesidades públicas,
estos recursos constituyen los ingresos públicos, conlos cuales cubre no solo los
gastos públicos movilizados para atender las necesidades indispensables de la
población, sino también aquellos destinados en un momento determinado a reactivar
una economía en recesión.
Estos recursos provienen en su mayoría de los tributos u obligación de pago
de los ciudadanos de un país determinado de forma obligatoria a la Administración
Tributaria de laNación, entre los cuales se encuentra el impuesto a las transacciones
financieras, impuesto a cargo de los usuarios del sistema financiero y entidades que
lo conforman, el cual ha sido implantado en algunos países de Latinoamérica como
Brasil, Argentina, Colombia, Perú y Venezuela.
No obstante, todo tributo debe cumplir con los principios constitucionales
establecidos para limitar al Podertributario y como garantía de los derechos a los
contribuyentes. Ante esta situación surgió entonces la inquietud de analizar el
impuesto a las transacciones financieras para indagar sus posibles efectos a la luz de
los principios de no confiscatoriedad y capacidad contributiva.
La investigación se enmarcó en el orden científico dentro del área de la
Gerencia Tributaria, en la línea de investigaciónde tributación en el sector público y
privado. De acuerdo con su alcance, se ubicó como descriptiva documental. Se
utilizaron las estrategias de observación y el análisis documental para el logro del
objetivo general y específicos.
En la presente investigación se realiza un análisis del impuesto a las
transacciones financieras y su relación con el principio de no confiscatoriedad y
capacidadcontributiva para considerar los posibles efectos.

BASES TEORICAS
Los fundamentos teóricos de la investigación están conformados por
conocimientos existentes sobre el impuesto a las transacciones financieras, sus
características, deberes formales, así como los principios de no confiscatoriedad y
capacidad contributiva.

Impuesto a las Transacciones Financieras
Inicialmente, se hacenecesario considerar el término gravamen, tal como lo
exponen autores que han escrito en esta área, entre estos Villegas (1999, p. 72),
quien indica que los impuestos o gravámenes: “Son los tributos exigidos por el Estado
a quienes se hallan en las situaciones consideradas por la ley como hechos
imponibles, siendo estos hechos imponibles ajenos a toda actividad estatal relativa al

obligado.”Por su parte, el Impuesto a las Transacciones Financieras (ITF de aquí´ es un
gravamen a cargo de los usuarios del sistema financiero y entidades que lo
conforman, grava movimientos financieros en los términos previstos en el Decreto
con Rango Valor y Fuerza de Ley de Impuesto a las Transacciones Financieras de las
Personas Jurídicas y entidades Económicas sin Personalidad Jurídica, cuya baseimponible está constituida por el importe total de cada débito en cuenta u operación
gravada. La alícuota impositiva del impuesto es del 1,5 por ciento. (Parra: 2006 y
SENIAT: 2007, Boletín No. 261)
Otra característica del Impuesto a las Transacciones Financieras es que gravó
la cancelación de deudas efectuadas sin la mediación del sistema financiero, por el
pago u otro medio de extinción,...