exposicion de motivos

Páginas: 9 (2247 palabras) Publicado: 28 de octubre de 2013
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
CREACIÓN CÓDIGO DE FAMILIA PARA EL ESTADO DE SONORA
PUBLICADO 15 DE OCTUBRE 2009

PRIMERA COMISIÓN DE DESARROLLO SOCIAL
DIPUTADOS INTEGRANTES: SUSANA SALDAÑA CAVAZOS, LETICIA AMPARANO GAMEZ, CLAUDIA ARTEMIZA PAVLOVICH ARELLANO, JUAN LEYVA MENDIVIL, JUAN MANUEL SAUCEDA MORALES, VENTURA FELIX ARMENTA

HONORABLE ASAMBLEA:

A los diputados integrantes de laPrimera Comisión de Desarrollo Social de esta
Legislatura, por acuerdo del pleno, nos fue turnado escrito presentado por el C. Oscar
Fernando Serrato Félix, mediante el cual presenta proyectos de Código de Familia y de
Código de Procedimientos Familiares y del Registro Civil para el Estado de Sonora,
con el objeto de adecuar el marco jurídico en materia de derecho familiar, a la realidadsocial actual de la familia sonorense.

En consecuencia, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 92, 94,
fracción I y IV, 97 y 98, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, presentamos para su
discusión y aprobación, en su caso, el presente dictamen, al tenor de la siguiente:

PARTE EXPOSITIVA:

El día 09 de abril de 2007, el C. Oscar Fernando Serrato Félix presentó el escritocitado en el proemio del presente dictamen, el cual tuvo a bien fundamentar bajo los
siguientes argumentos:

“Si es verdad que el Derecho es una expresión de los valores sociales en una
comunidad y tiempo determinados, y que éste debe modificarse al mismo impulso que los
cambios culturales, entonces resulta sorprendente que el Derecho Civil de la Familia no
hubiera cambiado, enrealidad, desde hace casi doscientos años, siendo que la familia
amplia o patriarcal ha evolucionado a la familia nuclear o conyugal moderna y, en los
últimos años, a la familia reconstituida o producto de un nuevo matrimonio, gracias a que
el divorcio tiene ahora carácter vincular, a diferencia de otras épocas en que sólo se
admitía la separación de cuerpos.

Las exigencias derivadas delas nuevas estructuras que adopta la familia; la
necesidad de reforzar sus formas de comunicación y enlace, admitiendo que el
concubinato cumple, al igual que el matrimonio, las funciones del sistema conyugal,
además de las nutricias y normativas propias del vínculo paterno filial, nos indican que el
Estado debe intervenir en la regulación de la familia para solucionar sus conflictos, peroen la medida mínima necesaria y con conocimiento de las cargas emotivas que
caracterizan a este derecho sectorial, porque no se trata de violentar los valores que
caracterizan a nuestra sociedad.
Y es que el progreso y la estabilidad de cualquier sociedad radica en la sanidad
de sus miembros, y éstos no son otra cosa que un producto hecho en la familia, de forma
tal que un sistemadisfuncional sólo puede producir individuos enfermos, antisociales o
suicidas.

Aunque la realidad opere en contra, el principio de igualdad entre el hombre y la
mujer debe imponerse en las normas jurídicas, porque las leyes de vanguardia facilitan el
cambio de valores. Por eso el Derecho de Familia debe ser de carácter social, es decir,
tutelar a individuos filosóficamente iguales, perodesamparados y débiles en la práctica,
como son las mujeres, los menores, los incapacitados y los ancianos, tal y como ocurre en
el derecho laboral y en el agrario.

Aquellas situaciones de grave desigualdad deben corregirse por la fuerza del
proceso legislativo y la decisión política de hacer efectivo estos cambios, porque todos
sabemos que las leyes de papel, aunque expresen valoresde avanzada, sólo tienen
virtualidad cuando sus destinatarios las cumplan, lo que requiere de la decisión sincera
de sus operadores.

Crear un Código de Familia y su correspondiente Código Adjetivo, es una
oportunidad histórica, siempre que éste último parto legislativo del anquilosado Derecho
Civil, se aproveche para reformar aquellas normas que no correspondan a la realidad
social...
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