Extranjeros

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TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Y DERECHOS DE LOS EXTRANJEROS. COMENTARIO A LA RECIENTE JURISPRUDENCIA EN MATERIA DE EXTRANJERÍA
JUAN MANUEL GOIG MARTÍNEZ Profesor Titular de Derecho Constitucional UNED

SUMARIO I. El enjuiciamiento constitucional de la LO 4/2000, en su versión dada por LO 8/2000. II. La importancia de los fallos, y sus consecuencias.

I.EL ENJUICIAMIENTO CONSTITUCIONAL DE LA L.O 4/2000, EN SU VERSIÓN DADA POR L.O 8/2000 I.1. PRESUPUESTO
IMPUGNATORIO

En el recurso de inconstitucionalidad núm. 1707-2001, interpuesto por el Parlamento de Navarra, contra diversos preceptos de la Ley Orgánica 8/2000, de 22 de diciembre, de reforma de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre Derechos y Libertades de los Extranjeros en Españay su Integración Social, de siete de noviembre, el TC resuelve, por primera vez la posible inconstitucionalidad de una ley que niega el ejercicio de determinados derechos no a los extranjeros en general, sino a aquéllos que no dispongan de la correspondiente autorización de estancia o residencia en España, y en ella procede a hacer una nueva interpretación de las potestades del legislador, envirtud del contenido del art. 13.1 CE, a la hora de regular el ámbito de derechos y libertades de los derechos de los extranjeros. Bajo dos premisas previas se plantea el TC en la STC 236/2007, de 7 de noviembre el enjuiciamiento de los preceptos de la L.O 8/2000 impugnados en

UNED. Teoría y Realidad Constitucional, núm. 22, 2008, pp. 625-649.

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el recurso, al objeto de dar respuesta a los concretos normativos de inconstitucionalidad alegados por la entidad recurrente frente a cada uno de ellos: 1. El juicio de constitucionalidad que debe realizar en el presente proceso no consiste en examinar si en el marco constitucional cabrían otras opciones en materia de extranjería distintas a la adoptada por la LeyOrgánica 8/2000, de 22 de diciembre, sino en determinar si los preceptos de esa Ley sometidos a su enjuiciamiento han excedido o no los límites impuestos por la Constitución. 2. Al enjuiciar la Ley impugnada en este proceso, corresponde determinar si el legislador ha respetado los límites impuestos ex art. 10.2 CE por las normas internacionales, que le obligan a interpretar de acuerdo con ellas losderechos y libertades consagrados en nuestra Constitución. Las normas legales impugnadas deben ser contrastadas con los correspondientes preceptos constitucionales que proclaman los derechos y libertades de los extranjeros en España, interpretados de acuerdo con el contenido de dichos Tratados o Convenios. En consecuencia, sólo podrá declararse su inconstitucionalidad si aquellas normas con rango deley vulneran el contenido constitucionalmente declarado de tales derechos y libertades. Estos criterios fundamentales reconocidos por el TC en la STC 236/2007, de 7 de noviembre, han sido ratificados por el resto de Sentencias dictadas por el TC a la hora de enjuiciar la constitucionalidad de la L.O 4/2000, en su versión dada por la L.O 8/2000: STC 259/2007, de 19 de diciembre de 2007; STC260/2007, de 20 de diciembre de 2007; STC 261/2007, de 20 de diciembre de 2007; STC 262/2007, de 20 de diciembre de 2007; STC 263/2007, de 20 de diciembre de 2007; STC 264/2007, de 20 de diciembre de 2007, y STC 265/2007, de 20 de diciembre de 2007.

I.2. LA LEY 8/2000

SOBRE DERECHOS Y LIBERTADES DE LOS EXTRANJEROS Y SU INTEGRACIÓN SOCIAL, Y LAS LIMITACIONES A DERECHOS Y LIBERTADES. EL CRITERIO DELTRIBUNAL CONSTITUCIONAL

La L.O 4/2000, de 11 de enero, sobre Derechos y Libertades de los inmigrantes y su integración social, constituyó un intento de equiparar a inmigrantes y españoles no sólo en derechos fundamentales, sino también en los llamados «derechos económicos, sociales y culturales» sin distinguir, salvo para aquellos para los que se exija, al igual que para los españoles, el...
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