Facultades Extraordinarias

El otorgamiento de facultades extraordinarias del presidente de la republica desde la constitución de 1991 ha sido muy amplio, no se permitían facultades extraordinarias permanentes y genéricas, sin embargo las facultades excepcionales legislativas no tenían límites constitucionales.
Por medio de facultades extraordinarias se llegó a legislar sobre temas muy importantes los cuales debían serobjeto de legislación por parte del órgano de mayor representatividad popular como el caso de la imposición de tributos y gran parte de los códigos que se encuentran en vigencia en este momento esta situación generadora de desequilibrios entre las ramas y se llegaba a una invasión del ente legislador por parte del ejecutivo, lo que por algunos tratadistas se llamó el desbordamiento de las facultadesextraordinarias, por esto a partir de la constitución de 1991 se introducen regulaciones a estas facultades estableciendo ciertas restricciones que no permiten dichas invasiones buscando el respeto a las legislaciones y a las capacidades de cada órgano impartidor, entonces se autoriza al gobierno con toda plenitud de estas facultades extraordinarias para realizar la toma de decisiones durante elperiodo determinado de seis meses tal como lo estipula la norma en la legislación artículo 18 de las facultades extraordinarias ley 1444 de 2001,
En la constitución de 1991 según los parámetros fijados mencionados anteriormente encontramos la siguiente normatividad: Las facultades extraordinarias conferidas al Presidente de la República en el presente artículo para renovar y modificar laestructura de la Administración Pública nacional serán ejercidas con el propósito de garantizar la eficiencia en la prestación del servicio público, hacer coherente la organización y funcionamiento de la Administración Pública y con el objeto de lograr la mayor rentabilidad social en el uso de los recursos públicos, buscando como base principal de estas el bien común y el correcto manejo de laadministración, sin permitir que estas facultades extraordinarias conferidas se re direccionen a la toma de decisiones arbitrarias que bloqueen la justicia, que afecten el bloque de constitucionalidad o que invadan las potestades de uno u otro órgano, El Presidente de la República determinará la planta de personal necesaria para el funcionamiento de las entidades creadas, escindidas, suprimidas, fusionadaso reestructuradas en desarrollo de las facultades otorgadas por la presente ley, Esta ley garantiza la protección integral de los derechos laborales de las personas vinculadas a las distintas entidades del Estado reestructuradas, liquidadas, escindidas, fusionadas o suprimidas. Si fuese estrictamente necesaria la supresión de cargos, los afectados serán reubicados o reincorporados, de conformidadcon las leyes vigentes.
Para hablar de las facultades extraordinarias que le son otorgadas al presidente de la república se remonta a las facultades que tiene el poder legislativo, si la ley que confiere las atribuciones legislativas es violatoria de la Constitución es apenas obvio, que tal irregularidad recaiga también sobre el o los decretos que se hubieran expedido con fundamento en ellas,pues es ésa su base de validez formal y material. De manera que si la Corte observa un vicio de inconstitucionalidad en las atribuciones conferidas debe inevitablemente declararlo, pues al no hacerlo estaría permitiendo que en el ordenamiento positivo subsistieran disposiciones que infringen la Constitución, incumpliendo de esta manera con el mandato que le ordena guardar la integridad y supremacíade la Constitución. Como la Corte ha decidido orientar su doctrina en el sentido de señalar que siempre que se acusen disposiciones o todo un decreto ley, expedido con fundamento en facultades extraordinarias es deber de la corporación analizar si la ley de habilitación legislativa al conferirlas respetó los parámetros y exigencias establecidos en el artículo 150-10 de la Carta en sentencia c...