Fallo Amparo

C. 3. XXXI.
ORIGINARIO
Calvo y Pesini, Rocío c/ Córdoba,
Provincia de s/ amparo.
Buenos Aires, 24 de febrero de 1998.
Vistos los autos: "Calvo y Pesini, Rocío c/ Córdoba,
Provincia de s/ amparo", de los que
Resulta:
I) A fs. 94/114 se presenta Rocío Calvo y Pesini
e inicia acción de amparo contra la Provincia de Córdoba a
fin de que se abstenga de aplicar a su respecto la
disposicióncontenida en el art. 15 inc. a de la ley
provincial 7625 que impide el ingreso, reingreso o
reincorporación al Régimen de Personal que integra el
Equipo de Salud Humana a quienes no cumplan con el
requisito de ser argentinos.
Dice que nació en Huesca, España, y que cursó sus
estudios superiores en psicología en la Universidad de
Salamanca y los concluyó a los fines de la especialidad en
laUniversidad Complutense de Madrid donde obtuvo el título
de licenciada en psicología (especialidad psicología
clínica).
El 15 de octubre de 1988 -continúa- a escasos meses
de su graduación contrajo matrimonio en su ciudad natal
con Pablo Martínez Paz, de nacionalidad argentina, y a partir
de entonces se radicó en la ciudad de Córdoba,
República Argentina, decisión en la que gravitó laexistencia y vigencia del convenio cultural argentinoespañol
ratificado por ley 19.162.
Expresa que, según se le explicó en su momento,
argentinos y extranjeros gozan de idénticos derechos
civiles y que ello era así en cualquier punto del país en
razón de precisas normas constitucionales. De tal manera,
obtuvo su radi
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//-
-//-cación permanente en la República Argentina y el reconocimientode su título de licenciada en psicología, que validó
ante la Universidad Nacional de Córdoba, matriculándose,
finalmente, ante el Consejo de Psicólogos de esa provincia.
Es decir -agrega- que cumplió con todos los requisitos exigidos
para ejercer su profesión.
En tales condiciones se presentó y realizó durante
el lapso de tres años la Concurrencia Programada Interdisciplinaria
en SaludMental en el Hospital Neuropsiquiátrico
Provincial, programa de formación de posgrado que otorga puntaje
para la calificación prevista en la ley 7625. Posteriormente
se desempeñó como psicóloga en ese hospital desde el 1
de mayo de 1989 al 31 de julio de 1992 en tareas no remuneradas
y desde el 10 de febrero de ese año hasta el 31 de
enero de 1993 como psicóloga suplente y con guardiainterdisciplinaria.
En esa institución siguió prestando servicios declarados
de legítimo abono en el programa de atención primaria
de la salud vinculada por un contrato que vencía el 30 de
noviembre de 1994.
Antes de esa fecha -agrega- supo de la existencia
de una suplencia que se cubriría según el régimen que prevé
el art. 13 de la ley 7625, situación que la llevó a renunciar
al contrato ante laincompatibilidad que surgía entre ambos
cargos.
La Dirección del Hospital Neurosiquiátrico inició
entonces el expediente con su propuesta y se la puso en posesión
del cargo, pero tiempo después se le comunicó que se
debía limitar su designación por no cumplirse lo exigido por
-//-
2 C. 3. XXXI.
ORIGINARIO
Calvo y Pesini, Rocío c/ Córdoba, Provincia
de s/ amparo.
-//- el art. 15 de la ley7625 que impone la condición de
argentino. Conforme el decreto reglamentario de ese texto -
continúa- la no acreditación de la condición legal importa
el cese de funciones, situación que no se ha configurado
aún, aunque en los hechos la limitación en razón de la nacionalidad
continúa vigente.
Plantea la inconstitucionalidad de la ley 7625,
por cuanto viola el propio preámbulo de laConstitución, su
art. 14 en cuanto impide ejercer su profesión a un
extranjero por serlo, el art. 16 en cuanto garantiza el
ingreso a los empleos públicos sin otra condición que la
idoneidad y los arts. 20, 25, 28 y 31. Cita en apoyo de su
postura y por su marcada similitud con el presente el caso
"Repetto, Inés M. c/ Buenos Aires, Provincia de" (Fallos:
311:2272) en el que el Tribunal dictó...