Federalismo educativo

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Federalismo Educativo
En el capítulo correspondiente a los distintos órdenes de gobierno y el ámbito de su competencia, con sólidos fundamentos jurídicos y doctrinarios ha quedado completamente esclarecido cómo se dan las competencias desde el punto de vista de una técnica jurídica. En consecuencia, de ello podemos colegir que el federalismo educativo es una función de la administración pública,en la que con toda propiedad se ejemplifica una tarea de los órganos de gobierno en la que, para su ejecución, se dan los supuestos establecidos por la doctrina configurando las facultades o competencias concurrentes.
Por haberse ya señalado las características doctrinarias y jurídicas de lo que son estas facultades, no haremos ninguna observación al respecto, sino que, nos concretaremos enprimer término a centrar nuestro análisis en los antecedentes históricos constitucionales y de la ley reglamentaria; del proceso educativo mexicano;
Posteriormente los elementos que orbitan en su entorno y, derivado de ello, la concurrencia que se da por los tres distintos órdenes o niveles gubernamentales que existen en el sistema federal mexicano, para señalar sus retos y perspectivas en el futuroinmediato.
Cabe hacer la aclaración también de que en el punto denominado los distintos órdenes de gobierno y el ámbito de su competencia, con el término flujos, se aborda esquemáticamente la concurrencia de los niveles de gobierno en su aspecto jurisdiccional de competencia o de atribución, y que en los cuadros relativos al rubro correspondiente a los Arts. Constitucionales 3, en su párrafoprimero y frac. VIII, así como en el 73, fracción XXV, se hace mención de que es una facultad concurrente, toda vez que a ella confluye la intervención de los tres órdenes de gobierno y las determinadas por la Ley General de Educación de 1993, de ahí que, en ese sentido, por ahora no haremos más explícita esta referencia. Por lo tanto, procederemos, en primer término a exponer la evoluciónHistórica de la fundamentación constitucional por la que ha transitado nuestro país desde 1824, en materia educativa:

CONSTITUCIONDE 1824 | CONSTITUCIONDE 1857 | CONSTITUCION DE 1917 | REFORMASCONSTITUCIONALESDE 1921 | REFORMASCONSTITUCIONALESDE 1934 |
• Art. 50, fracción I;“...promueve lailustración...sinperjudicar la libertadque tienen laslegislaturas para elarreglo de la educaciónpública ensusrespectivos Estados.”• No se alude en estetexto constitucionalal reparto de competenciasen la materiaentre la Federacióny los Estados. | • El Art. 3oestablece lalibertad de enseñanza.• Cabe hacermención que noestablececlaramente lacompetencia delórgano federalen la materia,dejándola a lainterpretaciónen el Art. 117(actual artículo124), ladistribución decompetencias. | • Se incorpora altextoconstitucional el cuerpodel Art. 3o. para laimpartición de laenseñanza de maneralibre, laica y gratuita.• Así como la FracciónXXVII del Art. 73, paraestablecer escuelasprofesionales y demásconcernientes a lacultura superior generalde toda la República,entre tanto dichosestablecimientos puedansostenerse por lainiciativa de particulares,sin que esasfacultades sean exclusivasde la Federación | • Se reforma elArt.73 constitucionalfracción XXVII,concediendo alCongreso de laUnión nuevas facultadesen la materia• Se crea la Secretariade EducaciónPública, con estadenominación ycon amplias facultadesal respecto. | Se reforma el Art. 73fracción XXVII,(actual fracciónXXV), estableciendocomo Facultadexpresa y concurrentedel Congreso,la competenciapara legislar encuanto a la funciónsocial y educativaentre laFederación,los Estados y Municipios,para fijaraportaciones económicascon el finde unificar y coordinarla educaciónen toda la República. |

Expuesto el cuadro comparativo con la síntesis de preceptos en materia educativa de los textos constitucionales vigentes en cinco diversas épocas, procederemos a presentar, en el cuadro inferior, el proceso de transformación que la Ley Reglamentaria o...
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