FEDERALISMO MEXICANO

INSTITUTO DE INVESTIGACIONES
SENADO DE LA REPÚBLICA

LEGISLATIVAS

EL FEDERALISMO MEXICANO
(Elementos para su estudio y análisis)

DEL

INSTITUTO DE INVESTIGACIONES LEGISLATIVAS DEL SENADO DE LA REPUBLICA
(IILSEN)

EL FEDERALISMO MEXICANO
(ELEMENTOS PARA SU ESTUDIO Y ANALISIS)

EDITADO POR LA LVI LEGISLATURA DEL SENADO DE LA REPUBLICA
TERCERA EDICION
México
1998

IILSENDirección General de Enlace Legislativo
Esta edición y su contenido son propiedad de la H. Cámara de Senadores
Registro de Autor No. 79235, de fecha 8 de febrero de 1996.
Primera edición, 1995.
Segunda edición, 1996.
Tercera edición, 1997.
Impreso en México.
El presente ensayo es un ejercicio de investigación auspiciado por el Senado de la República y no
refleja, necesariamente, la opiniónoficial del mismo.

2

EL FEDERALISMO MEXICANO
(ELEMENTOS PARA SU ESTUDIO Y ANALISIS)

INDICE
Presentación............................................................................................................................. pág. 7

Exposición de Motivos ............................................................................................................ pág. 9

I.Marco Teórico................................................................................................................. pág. 11
a) Marco conceptual
b) Referencias constitucionales de
algunos países con sistema federal

II. Antecedente breve del federalismo en México............................................................... pág. 25

III. Proceso EvolutivoConstitucional................................................................................... pág. 33
a) Cuadro Comparativo Constitucional 1824 - 1917.................................................... pág. 55
b) Reformas Constitucionales 1928-1995 .................................................................... pág. 75

IV. Elementos para un análisis constitucional delFederalismo............................................ pág. 95

V. El Sistema Federal Mexicano ....................................................................................... pág. 101
a) Distribución Constitucional de Competencias
b) Los Distintos Ordenes de Gobierno y el Ambito de su competencia

3

VI. Retos y Perspectivas del Federalismo ...........................................................................pág.133
a) Propuesta de Federalismo Legislativo,
Ejecutivo y Judicial ..................................................................................................pág. 136
b) Federalismo Fiscal ...................................................................................................pág. 140
c) FederalismoEducativo.............................................................................................pág. 149
d) Federalismo y Salud.................................................................................................pág. 155
e) Federalismo y Municipio .........................................................................................pág. 164

Bibliografía..........................................................................................................................pág. 173

4

EL FEDERALISMO MEXICANO
(ELEMENTOS PARA SU ESTUDIO Y ANALISIS)

SUMARIO

CAPITULO I

CAPITULO II

Marco Teórico:
a) Marco Conceptual
Althusius
Montesquieu
Hamilton, Jay y Madison
Tocqueville
Reyes Heroles
b) Referencias constitucionales de algunos
países con sistema federal: E.U.A., Brasil,
Venezuela, Suiza, Canadá, Australia,Argentina, República Federal Alemana y
México.

Antecedente breve del federalismo en
México
• Constitución de Apatzingán
• Constitución de 1824
• Constituciones de 1836 y 1843
• Constitución de 1857
• Constitución de 1917

CAPITULO III
Proceso Evolutivo Constitucional
• “Plan de Casamata”
• Primer Congreso Constituyente
• Constitución de 1824
• “Las 7 Leyes” (Constitución de
1836)
•...