Finanzas publicas

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El Estado:

Institución de instituciones – representa el órgano político jurídico llamado a regir los destinos de la humanidad y su evolucióndesde cualquier punto de vista de las diversas escuelas de pensamientoque tratan el estudio, ha sido pareja con el desarrollo social, político, cultural y económico de la comunidad en cuya representación se le ha confiado.

Características yDefiniciones:

El surgimiento y desarrollo de todo tipo de organismos así como la multiplicidad de relaciones entre ello, han dado lugar a la existencia de diferentes tipos de administraciónque a veces hacen confusas su clasificación. Sin embargo, la clasificación más común es aquella, que atiende al sector económico que sirve, es decir, ateniendo a que el organismo sea de carácter público, privado o quereúna características de ambos sectores.

Se distinguen tres tipos fundamentales de administración: Administración pública, privada y mixta de los cuales mencionaremos uno de ellos:

El Sector Público

En este sector todas las unidades se pueden colocar en diferentes niveles de acuerdo con la naturalezade la institución de la cual forman parte.

En el Ámbito Central

Las instituciones queintegran este nivel son las secretarias de estado o dependencias del ejecutivo federal.

Como órganos asesores aparecen 3 opciones de adscripción:

• Del secretario del ramo directamente
• De un subsecretario.
• Del oficial mayor

Se excluyen 2 ubicaciones como órganos de línea

• Como una dirección general de la oficialía mayor o de una subsecretaria
• Como una dirección de líneadependiente de esas mismas unidades

A nivel del gobierno estatal:

Las representaciones que se encuentran en este nivel son llamadas entidades federativas o de gobierno de los estados.

En su carácter de órgano asesor se le puede situar en dos instancias

• Adscritas a la oficina del gobernador
• Subordinada a un secretario estatal

Con mando lineal se le puede colocar en dos áreas

• Comosoporte del gobernador al nivel de la secretaria estatal
• Como dirección bajo las ordenes de un secretario estatal.

Al Nivel Paraestatal

Las instituciones que forman parte de este nivel son las que se agrupan en tornoa un sector administrativo.

En calidad de órganos asesores se muestran 3 niveles de adscripción

• Como la unidad staff del titular de la institución
• Como unidad deapoyo de una subdirección divisional o su equivalente
• Como una unidad asesora de una dirección o gerencia de área.

Con autoridad de línea se les puede encontrar en tres puntos:

• Como dirección o gerencia del área
• Como subdirección divisional o su equivalencia

Como subgerencia o departamento

Evolución de las organizaciones:

La evolución de las organizaciones se remonta a laépoca de la segunda guerramundial y sus efectos se extendieron a todos los campos. En lo político y económico, las organizaciones debieron afrontar un desafió importante. La conversión de sus economías de guerra en economías de paz, y la capacitación de la mano de obra que volvía de los frentes de lucha para reintegrarse a sus hogares y a sus trabajos. La vigorosa expansión económica que se opera enla década inmediata siguiente al término de la guerra, determina un notable crecimiento de las estructuras de las organizaciones. El proceso de concentración económica lleva al oligopolio; paralelamente la influencia y denominación obtenidas en la contienda hace que dichas organizaciones se extiendan mas allá de sus fronteras, comenzando a operar dentro de los países de la orbita de influencia.Esta expansión de las organizaciones trae aparejados problemasde varios tipos. Surge una problemática que denominaremos de estrategia y obliga a estructurar toda una teoría de la decisión, incluyendo mecanismos de racionalidad, de prospección y de control. La capacidad de decisión en el pasado estaba implícita detrás de las virtudes de un funcionario o un gerente, casi en función de aptitudes...
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