Fuerza Armada, Estado y Sociedad Civil en Venezuela

Fuerza Armada, Estado
y Sociedad Civil en
Venezuela

Francine Jácome

Octubre de 2011

Instituto Latinoamericano de
Investigaciones Sociales (ILDIS)
Oficina en Venezuela de la
Fundación Friedrich Ebert
Av. San Juan Bosco, cruce
con 2da Transversal de
Altamira, Edif. San Juan, Piso 4,
Oficina 4-B.
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Director delILDIS y
Representante de la
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Coordinador institucional del documento:
Flavio Carucci T.
Jefe de Proyectos del ILDIS
Asistente:
Verónica Fortunato Rodríguez
Asistente de Proyectos del ILDIS
Autora: Francine Jácome

La impresión y reproducción total o parcial de este documento es permitida, siempre y cuando
se mencione elnombre de su autora y las instituciones que coordinaron su elaboración.

Fuerza Armada, Estado y Sociedad
Civil en Venezuela

Francine Jácome

Caracas, Octubre de 2011

Los análisis y conclusiones contenidos en el presente documento son de la exclusiva
responsabilidad de la autora y en nada comprometen al Instituto Latinoamericano de
Investigaciones Sociales (ILDIS), como organización quecoordinó su elaboración y
promovió su debate público.

Índice
Índice

1

Introducción

2

El papel de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana en el marco del Socialismo
del Siglo XXI

2

Evolución de la doctrina militar (1999-2011): Del nuevo pensamiento a la
reforma de la Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana de
2011

3

Las nuevas relaciones Estado-SociedadCivil-Fuerza Armada

6

La nueva FANB: La naturaleza de sus vínculos con el Estado y el gobierno
Implicaciones para la sociedad civil: ¿Alianzas
militarización de la sociedad y de la función pública?

cívico-militares

Implicaciones para la política internacional y de seguridad

6
o

9
10

Reanudación de las relaciones con Colombia

12

Debilitamiento del liderazgo mundial yregional del presidente Chávez

14

Mayores tensiones con Estados Unidos

16

Conclusiones
Implicaciones sobre la democracia
Principales retos
Tendencias
Referencias

17
17
18
20
21

Introducción
A partir de 1958, cuando se inició la transición hacia un régimen democrático
después de la dictadura de Marcos Pérez Jiménez, el papel de las Fuerzas Armadas
Nacionales (FAN) sufreuna transformación. Pese a que continuaron
desempeñando un papel importante, especialmente en función de intentos de
golpe de Estado así como de la insurgencia de distintas agrupaciones de izquierda
en los 60, el objetivo central fue la profesionalización y despolitización de este
sector. Opuesto a lo que sucedía en varios países de América del Sur y de
Centroamérica en las décadas de los 70y 80, en el caso venezolano se buscaba el
control civil sobre las fuerzas militares. Aunque no fue del todo exitoso, debido a
que persistió una influencia política sobre el sector militar, se produjeron avances
importantes en la separación entre los ámbitos militares y civiles.
Sin embargo, los intentos de golpe de Estado tanto de febrero como de noviembre
de 1992 fueron un indicadorimportante respecto al hecho que sectores internos
continuaban considerando que debían desempeñar un papel rector en el futuro
económico y socio-político del país. A ello se unió el creciente sentimiento
antipartidista así como el descrédito de los partidos políticos tradicionales. En este
marco, se abrió el camino para la elección de un candidato anti-sistema,
representante del estamento militargolpista.
De esta forma, a partir de la elección del presidente Hugo Chávez en 1999, se
inició un proceso que llevaría a la transformación de los planteamientos en cuanto
al papel de los militares en la sociedad, de las relaciones cívico-militares, así como
de la posición de Venezuela en el ámbito internacional. En la primera década del
Siglo XXI, respecto a cuestiones de defensa y seguridad,...