Gas Noviembre 2009

LA INDUSTRIA DE GAS NATURAL EN COLOMBIA COLOMBIA: ¿Una historia exitosa hoy en peligro?
Guillermo Perry y Investigador Asociado, Fedesarrollo Non Resident Fellow, Center for Global Development
Foro de Gas El Espectador

Bogotá, Noviembre 2009 g ,

La gran expansión del consumo industrial, residencial y g p , automotor, 1986-2008
Consumo de gas natural (Mpcd)
800

700

600

GNVPetroquímico Industrial y ccial

Ecopetrol p Residencial Termoeléctrico

500

400

300

200

100

0 1986 1987 1988 1989 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Fuente: UPME, CREG, SUI, SSPD, Minminas :

El sistema eléctrico posee una reserva de capacidad efectiva y 75 000 usuarios industriales y comerciales gozan 75.000 de una fuentelimpia y económica de energía
Capacidad instalada efectiva por fuente
Hidráulica 14000 13000 12000 11000 10000 9000 8000 7000 6000 5000 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Gas Carbón Otros

MW

Número de usuarios comerciales e industriales
90000 80000 70000 60000 50000 40000 30000 20000 10000 0 Fuente: UPME, Dirección de Gas - Minminas : 2002 Industriales Comerciales

20032004

2005

2006

2007

2008

Se atienden hoy más de 4 millones de familias
(40% de la población; 60% de los usuarios conectables)
Número de usuarios residenciales
6 5 4 3 2 1 0 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Fuente: Minminas, SSPD, UPME COSTA INTERIOR

Cobertura efectiva: Usuarios conectados/catastro
80 70 60 50 40 30 20 10 0 1997 19981999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Fuente: Minminas

Con grandes beneficios económicos y de bienestar para los hogares
Precios finales consumidor residencial, 2003 (USD/MBTU)
30 20 10 0 Bogotá Medellín Cali Barranquilla

Electricidad Gas Propano* Gas Natural** *Cilindro de 40 libras; **Fuente de gas natural (Guajira a Cusiana) de menor costo. Fuente: Yepes (2004)Composición de la canasta energética urbana en la década de los 90s

Fuente: UPME

Fuente: Ecopetrol, Minminas y Promigas

300000

Crecimiento de vehículos a gas y estaciones de servicio, servicio con grandes beneficios económicos y ambientales
EDS (Eje Derecho) Vehículos Convertidos

600

250000

500

200000

400

150000

300

100000

200

50000

100

0 1997 1998 19992000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

0

Fuente: Gazel, Promigas, UPME

Gracias al desarrollo público/privado de la infraestructura de transporte y distribución
2008

Fuente: Documento CONPES 3190 (2002)

Fuente: Promigas (2009)

Que permite hoy atender 38% de los municipios colombianos
8000 500

Cobertura: Municipios atendidos, Kms de Gaseoducto
7000 Kms (izq) 6000 3505000 300 250 200 150 2000 100 1000 50 0 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Municipios atendidos (eje der.) 450 400

4000

3000

0

Fuente: Resoluciones CREG, empresas del sector, Promigas, Inf anuales Ecogas, Coronado y Uribe (2005)

Cinco razones del éxito

1. 2. 3. 4. 5.

Politica energética estable del gobierno nacional que promovió eldesarrollo del consumo de gas y la infraestructura pública y privada desde 1986 Colaboración de las autoridades regionales y locales Participación activa del sector p p privado: En la producción, el transporte y la p , p distribución Apoyado en un marco legal claro y estable Y una política efectiva de subsidios a las conexiones y consumo básico de sectores de bajos ingresos

1. 1 Politica enérgeticagobierno nacional
1. Plan de masificación d l gas 1986/90 1 Pl d ifi ió del 1986/90:
• • • • Concepción del suministro de gas natural a los hogares y agentes económicos como un servicio público básico Metas M t agresivas de aumento del número de municipios con gas (Costa i d t d l ú d i i i (C t Atlántica, Bogotá) y de cubrimiento total en los ya interconectados (Costa Atlántica, Santander,...