APUNTES DE FINANZAS PÚBLICAS

UNIDAD I.
TEMA 3. EL GASTO PÚBLICO

1. Concepto. Evolución y causas del crecimiento del gasto
2. Incidencia y efectos del gasto público
3. Clasificacióndel gasto público: Clasificación Administrativa. Clasificación Funcional. Clasificación Económica.
4. El gasto público en Venezuela. Disposiciones legales para la ordenación del gasto público.1.1 Concepto. El gasto público son las erogaciones en dinero que ejecuta el Estado en virtud de una ley para cumplir sus fines. El nivel de gasto público general, y los programas de gastos concretosque determinan este nivel de gasto sucintan diversas cuestiones de eficiencia y equidad. ¿Cuál es la justificación de los diversos programas de gasto? ¿Cómo afectan los gastos redistributivos a losincentivos? ¿se comporta de forma eficiente el sector público?

1.2 Evolución y causas del crecimiento del gasto[1].
Diversas teorías. Teorías de Demanda y Teorías de Oferta.
Teorías de Demanda.• Adolf Wagner.
o Ley I: Reestructuración de la sociedad. Transformación de una sociedad tradicional en una sociedad industrializada compleja genera nuevas necesidades públicas.
oLey II: Demandas elásticas de ciertos bienes sociales.
• Peacock y Wiseman. Efecto desplazamiento: crecimiento del gasto como resultado de las conmociones sociales.
• Los sistemasdemocráticos.
o Cuando existen problemas de desigualdad se incrementa el gasto en redistribución de la renta.
o Otra causa es la presión de los grupos de interés a aumentar el gasto endeterminadas áreas.
• La ilusión fiscal. Hacen creer a los ciudadanos que el coste del gasto es inferior al real. Impuestos poco perceptibles, sistemas fiscales complejos, dinero inorgánico, deuda,transferencias.

Teorías de Oferta
• William Baumol: El precio de los bienes públicos aumenta más rápido que el de los bienes privados por la baja productividad del sector público combinada... [continua]

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