Gestion Pública

Es un enfoque Estatal elemental de la administración pública y se distingue por buscar el origen de la modernización administrativa, nos menciona: " la adecuación y ajuste que hace el Estado para que el flujo de acciones predominantes en una sociedad tenga la coherencia y organización necesarias", con la intención de hacer más orgánica la conducción Estatal y ampliar el consenso social.
Lamodernización administrativa es un proceso de redefinición y cambio de la organización y actuación gubernamentales, para responder con ajuste ante los cambios sociales, por medio de una constante negaciación del Estado con los actores sociales imperantes, pero con el propósito de organizar la acción social y darle un orden.
La administración pública como un proceso de dirección, organización eintegración de la actividad social (actividad de naturaleza económica) que se caracteriza por su desorden, incomunicación y conflicto, es necesidad del estado y responsabilidad del gobierno y su aparato administrativo estrcuturar su desarreglo, esta es la perspectiva que otorga la administración pública en su naturaleza más elevada con encargo a la función política para armar el consenso en unasociedad con tendencias a la descomposición.
En México, la modernización administrativa se convirtió en un recurso para fortalecer al Estado, pero a partir de 1982 "la reforma administrativa ya no tiene posibilidades de incluirse en el proyecto gubernamental", en opinión de la autora la modernización administrativa conformó tres formas básicas: Cambios en las formas jurídico técnicas, con la intenciónde legitimar y regular la creciente intervención-centralización estatal; Introducción y expansión de actividades de planeación, programación, coordinación, así como crecimiento de la empresa para estatal, con el fin de impulsar y orientar el desarrollo económico del país ("administración del desarrollo"); y por último, Cambios en la misma estructura y actuación de las dependencias gubernamentalesy del sector paraestatal, que dieron luz en "las reformas administrativas” y en la profesionalización de los funcionarios, relacionadas con tres grandes épocas del sistema político-administrativo mexicano: 1940-1960, Avila camacho resintió los efectos de la segunda guerra mundial, época caracterizada por las necesidades de estabilidad y desarrollo, por un sistema administrativo subordinado alsistema político "burocratización de las relaciones de del poder", 1960-1980 por el crecimiento de la intervención estatal y el poder incontrastable del ejecutivo presidencial, por la autonomía del sistema administrativo respecto del sistema político, 1982-1990 caracterizada por retomar el camino perdido del desarrollo por la vuelta a la subordinación del aparato administrativo a las exigencias delsistema político, el progresivo desplazamiento de la acción gubernamental del legislativo al ejecutiivo, de los partidos políticos a las agencias burocráticas, de las leyes generales a las prestaciones particulares de bienes y servicios.
Declara este proceso de modernización administrativa, que se mueve al ritmo de la cadencia del sistema político y de los sexenios presidenciales como especie dependulo en cuyos extremos se establece una relación de subordinación al mandato político, resultando el proceso de modernización en un comportamiento circular, lo que resulta común ya que hay más filósofos y científicos de la historia con una visión circular del andar de la especie humana y de las naciones que escritores con pretenciones lineales de progreso.
Despues de 1982 y despues de 1988 elaparato administrativo quedo nuevamente subordinado al sistema político, cuya naturaleza y vitalidad cada vez más liberal, pluralista, descentralizada, legal y democrática ha cambiado radicalmente respecto de los primeros años posrevolucionarios, compactos y piramidales.
Existe una polémica secular entre la administración pública como mero instrumento de gobierno y de los intereses de una clase...