Gestión Escolar

Revista Perspectivas Sociales / Social Perspectives otoño/fall 2008. Vol.10, Num. 2 / Pág. 55-79

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Equidad de la educación en México. Propuesta de un sistema
de indicadores
Carlos Rafael Rodríguez Solera *

Resumen
En el trabajo se hace una propuesta metodológica para monitorear los
avances en materia de equidad educativa. Para ello, se propone un sistema
estatal de indicadores paramedir qué tan equitativa es la educación en
México. Se desarrolla primero una discusión teórica acerca del concepto
de equidad educativa. Se parte de una idea de Amartya Sen, según la
cual, toda concepción de equidad supone la definición de una igualdad
fundamental. Se exponen las principales propuestas que los teóricos
identifican como criterios de igualdad fundamental en educación. Senconcluye que existen tres grandes alternativas: igualdad de acceso,
igualdad de trato o igualdad de logro. Se argumenta que la legislación
mexicana tiene implícito un concepto de equidad basado en la igualdad
de logro, lo que establece un criterio fundamental para evaluar la equidad
educativa en México. A partir de esta reflexión, se propone un sistema
de indicadores para medir desigualdadesdel contexto, desigualdades
del proceso educativo y consecuencias de las desigualdades educativas,
considerando para ello las desigualdades que existen entre géneros,
etnias y grupos de edad y proponiendo que el análisis se concentre en las
características de los individuos o grupos que están debajo de un umbral
educativo mínimo.

Abstract
This paper makes a methodological proposal in orderto check the
advances in education equity in Mexico. The work proposes a State Indicators System to assess the equity of Mexican education. First, the paper
includes a theoretical discussion about the idea of educational equity.
According to Amartya Sen, all equity criteria are based on a definition
*

Profesor investigador de la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo. Correoelectrónico: solera23@yahoo.com.mx
ISSN 1405-1133 © 2008 Universidad Autónoma de Nuevo León, University of Texas of Austin,
University of Texas of Arlington, University of Tennessee, University Texas-Pan American, Universidad
de Colima, Universidad Juárez del Estado de Durango.

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/ Equidad de la educación en México. Propuesta de un sistema de indicadores

of a fundamental equality. The papershows three major principles of
education equity: equality of access; equality of treatment and equality
of achievement. The Mexican educational laws are based in the concept
of equality of achievement. The paper proposes an education indicator
system to measure the inequalities in a social context, inequalities of
educational process and suggests data to understand the consequences ofeducation inequalities, focusing on inequalities between genders, ethnic
groups and age groups, and proposing the analysis must concern the
characteristics of individuals or groups under the minimal educational
threshold.

Palabras clave
Equidad, educación, indicadores, teoría, metodología.

Key words
Equity, education, indicators, theory, methodology.

Un breve diagnóstico
Aunque existeconsenso sobre la importancia que tiene la educación en
la sociedad del conocimiento (estudios como el de Griffin y Ickowitz
-1998- coinciden en el papel estratégico que juega la formación de capital
humano en la sociedad globalizada), es claro que, a pesar de los esfuerzos
que se han hecho por mejorar la educación básica en México, ésta sigue
teniendo graves rezagos.
Los principales problemasque enfrenta la educación básica en
México pueden sintetizarse en tres grandes aspectos:
a. Un problema de cobertura. Aunque la educación primaria se ha
extendido a todo el territorio hasta alcanzar una cobertura
universal, aún persisten algunos rezagos. El trabajo infantil en
sectores campesinos, indígenas y pobres urbanos dificulta el
acceso a la escuela de muchos niños, a...