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PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA

Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados
del Honorable Congreso de la Unión.
Presente.
En ejercicio de la facultad que le confiere al Ejecutivo Federal el artículo 71,
fracción I, y en cumplimiento del artículo 74, fracción IV, ambos de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como de los
artículos 7o. de la Ley dePlaneación y 40 de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria, por su digno conducto, someto a la consideración
del Honorable Congreso de la Unión la Iniciativa de Ley de Ingresos de la
Federación para el Ejercicio Fiscal de 2013.
A continuación se expresan los motivos que sustentan esta Iniciativa, con lo
cual, en adición a lo reflejado en los Criterios Generales de PolíticaEconómica
para la Iniciativa de Ley de Ingresos y el Proyecto de Presupuesto de Egresos
de la Federación correspondientes al ejercicio fiscal de 2013, se da
cumplimiento a los requerimientos establecidos por la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
I. Pronóstico de los ingresos presupuestarios del sector público
En cumplimiento a lo establecido en el artículo 29, último párrafo dela Ley
de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2012, en esta
sección se presenta la mecánica de cálculo del pronóstico de los rubros de
los ingresos contenidos en el artículo 1o. de la Ley que se propone en la
presente Iniciativa.
1. Ingresos petroleros
1.1 Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS) de
gasolinas y diesel
Para el cálculo del IEPS que se aplica alas enajenaciones de
gasolinas y diesel, se considera el volumen esperado de ventas de
estos productos conforme a lo establecido en el artículo 2o. -A,
fracción I, de la Ley del IEPS: el precio de referencia, los ajustes por
calidad, los costos de manejo y los costos netos de transporte y el
margen comercial que haya fijado Petróleos Mexicanos (PEMEX) a
los expendios autorizados.

IPRESIDENCIA DE LA REPUBLICA

1.2 Ingresos propios de PEMEX y derechos a los hidrocarburos
El pronóstico de los ingresos propios de PEMEX se realiza de
manera conjunta entre la Secretaría de Hacienda y Crédito Público
(SHCP) y el propio organismo descentralizado. Para tal efecto, se
requiere de dos tipos de información:
a) Externa: marco macroeconómico que se toma en cuenta para losCriterios Generales de Política Económica para la Iniciativa de
Ley de Ingresos y el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la
Federación correspondientes al ejercicio fiscal de 2013, tal como
el Producto Interno Bruto (PIB) nacional, el tipo de cambio del
peso respecto al dólar de los Estados Unidos de América, la
inflación anual, las tasas de interés, entre otros aspectos.
Cabe destacar que elprecio internacional de la mezcla de
petróleo mexicano se determina de acuerdo con lo establecido en
el artículo 31 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria (LFPRH).
b) Interna: PEMEX solicita a cada uno de sus organismos
subsidiarios la elaboración de las proyecciones relacionadas con
sus respectivas áreas de acción: producción, ventas internas,
exportaciones,importaciones, precios de venta de sus productos,
entre otros elementos.
Con base en lo anterior, se calculan tanto los ingresos propios del
organismo como los derechos a los hidrocarburos, de conformidad
con lo establecido en el Título II, Capítulo XII, de la Ley Federal de
Derechos (LFD).
2. Ingresos no petroleros
2.1 Ingresos tributarios
Para efectuar el pronóstico de los ingresos tributarios nopetroleros
se consideran los elementos siguientes:
 Serie histórica de los ingresos, de 1990 a 2011.

II

PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA

 Pronóstico de ingresos para el cierre del ejercicio fiscal de 2012.
 Marco macroeconómico para el ejercicio fiscal de 2013.
El pronóstico de ingresos para el cierre del ejercicio fiscal de 2012 y
el marco macroeconómico para 2013, concuerdan con lo...