Gobierno Zacatecas
La Experiencia del Estado de Zacatecas en los Proyectos de Prestación de Servicios (PPS)
2009
Editor: Instituto para el Desarrollo Técnico de las Haciendas Públicas (INDETEC) Lerdo de Tejada No. 2469, Col. Arcos Sur, C.P. 44500, Guadalajara, Jal. Primera edición, octubre de 2009 Tiraje: 1000 ejemplares ISBN en trámite Diseño: Arte y Comunicación, Priv. Andrés TeránNo. 8, Col. Americana. C.P. 44600. Guadalajara, Jal. México Impresión: Prometeo Editores Calle Libertad No. 1457, Col. Americana. C.P. 44160 Guadalajara, Jal., México Impreso en México - Printed in Mexico
Contenido
Presentación ..........................................................................................................III Capítulo 1 Introducción y Antecedentes Generales..............................................................9 1.1 1.2 1.3 La Crisis Económica y Financiera Internacional..............................................9 La Cumbre de Líderes del Grupo de los 20 (G-20) .......................................11 Efectos de la Crisis Internacional en la Economía Mexicana ........................12 1.3.1 Inserción del Proyecto Ciudad Gobierno en elContexto de la Crisis Financiera Nacional e Internacional .................................12 1.4 Programas del gobierno federal para enfrentar la recesión ..........................14 1.4.1 Programa de Impulso al Crecimiento y al Empleo .............................14 1.4.2 Acuerdo Nacional en Favor de la Economía Familiar y el Empleo .....16 1.5 Efectos en las Entidades Federativas del EntornoEconómico Nacional e Internacional ..............................................................................................17 1.5.1 En el Año 2009 se Prevé un Decrecimiento de la Economía Nacional ....................................................................17 1.5.2 Desaceleración de las Remesas Familiares .......................................19 1.6. El Papel de los Gobiernos delas Entidades Federativas en el Entorno de la Crisis Nacional e Internacional .............................................................20 1.6.1 Acciones del Gobierno del Estado de Zacatecas para Enfrentar la Crisis Económica ............................................................................21 1.6.2. Impacto Programático del Proyecto de Ciudad Gobierno en el Plan Estatal deDesarrollo 2005 - 2010 ......................................................24 Capítulo 2 Antecedentes Generales de las Asociaciones Público Privadas (APP) y los Proyectos de Prestación de Servicios (PPS)............................................27 2.1 Modalidades de Operación............................................................................31 2.1.1 Concesión-Explotación-Mantenimiento..............................................31 2.1.2 Concesión-Construcción-Explotación-Mantenimiento ........................31 2.1.3 Diseño-Construcción-Arrendamiento .................................................31 2.1.4 Diseño-Construcción-Mantenimiento-Financiamiento-Adquisición .....32 2.1.5. Mantenimiento....................................................................................33 2.1.6 Equipamiento-Mantenimiento .............................................................33 2.2. Beneficios de las Asociaciones Público Privadas..........................................33 2.3. Precauciones al Utilizar las Asociaciones Público Privadas..........................35 2.4. Conclusiones................................................................................................35
Capítulo 3 Experiencias a Nivel Nacional y Subnacional de las Diversas Formas de Colaboración Público Privada .......................................................................37 3.1 3.2 Tipos de Asociaciones Público Privadas .......................................................38 3.1.1 Proyectos de Inversión Financiada con Impacto Diferido en el Gasto (PIDIREGAS)...
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