Guia de procesos financieros publicos

MINISTERIO DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO
DIRECCION GENERAL DE APOYO FISCAL
INSTRUMENTOS DE GESTION
PARA LAS ENTIDADES
TERRITORIALES
GUIA DE PROCEDIMIENTOS FINANCIEROS
BOGOTA, D.C., MAYO DE 2004
MINISTERIO DE HACIENDA Y CREDITO PÚBLICO
ALBERTO CARRASQUILLA BARRERA
Ministro de Hacienda y Crédito Público
Gloria Inés Cortés
Viceministra General
María Inés Agudelo ValenciaViceministra Técnica
Elizabeth Cadena Fernández
Secretaria General
DIRECCION GENERAL DE APOYO FISCAL
Ana Lucía Villa Arcila
Directora General
Luis Fernando Villota Quiñones
Subdirector de Fortalecimiento Institucional Territorial
Nestor Mario Urrea Duque
Subdirector de Apoyo al Saneamiento Fiscal Territorial
Ana Sofía Mesa de Cuervo
Yolanda Rueda MuñozColaboración Especial
Andrés Giovanny Lombana Chica
Leyi Andrea Pérez Limas
Sandra Maritza Piñeros Castro
CONTENIDO
Página
PRESENTACIÓN ............................................................................................................
PROCESOS DE INGRESOS .........................................................................................
EJEMPLO COMPLETO DELPROCEDIMIENTO PRESUPUESTAL,
DE TESORERIA Y CONTABLE PARA INGRESOS .......................................................
CIERRE DE VIGENCIA PARA INGRESOS ....................................................................
PROCESOS DE GASTOS .............................................................................................
CIERRE DE VIGENCIA PARA GASTOS........................................................................
EJEMPLO DE CIERRE DE VIGENCIA PARA GASTOS ................................................
EJEMPLO COMPLETO DEL PROCEDIMIENTO PRESUPUESTAL, DE TESORERIA,
CONTABLE Y CIERRE DE VIGENCIA PARA GASTOS ................................................
MANEJO DE LA DEUDA PUBLICA ................................................................................PROGRAMA ANUAL MENSUALIZADO DE CAJA ........................................................
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .................................................................
ANEXOS .........................................................................................................................
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GUIA DE PROCEDIMIENTOS FINANCIEROS8
MINISTERIO DE HACIENDA
DIRECCION GENERAL DE APOYO FISCAL
INSTRUMENTOS DE GESTION PARA LAS ENTIDADES TERRITORIALES
PRESENTACION
La Dirección de Apoyo Fiscal del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, viene avanzando
en el fomento de una cultura de responsabilidad fiscal en las entidades territoriales, que les
permita a los gobiernos subnacionales asegurar su autonomía financiera.
Comoherramienta legal para impulsar dicha cultura, y avanzando en el compendio normativo
que ha promovido el ajuste fiscal, fue expedida la Ley 617 de 6 de octubre de 2000, la cual
precisa instrucciones de austeridad y ofrece mecanismos de transición a entidades que en
aplicación de la Ley, no hubieran alcanzado los límites de gasto allí fijados, dentro de los que
se encuentra la adopción deprogramas de ajuste.
Como herramienta legal para impulsar dicha cultura, y avanzando en el compendio normativo
que ha promovido el ajuste fiscal, fue expedida la Ley 617 de 6 de octubre de 2000, la cual
precisa instrucciones de austeridad y ofrece mecanismos de transición a entidades que en
aplicación de la Ley, no hubieran alcanzado los límites de gasto allí fijados, dentro de los que
seencuentra la adopción de programas de ajuste.
Lo anterior producto de que en la mayoría de las entidades territoriales no se cuenta con
información oportuna y de calidad sobre el estado de las finanzas territoriales y se presenta
una gran dificultad para consolidar e integrar la información financiera, debido no solo a
demoras en su registro y procesamiento, sino también a la descoordinación y...