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FORMULACION PRESUPUESTO DE INGRESOS Y EGRESOS DEL AÑO 2011 MUNICIPALIDADES CAPITULO I PLAN OPERATIVO ANUAL Y ESTRUCTURA PRESUPUESTARIA I.1 PLAN OPERATIVO ANUAL (POA)

Conceptos de Planificación: Es un enfoque sistémico, disciplinado y pragmático que permite la toma de decisiones ahora acerca del futuro de las organizaciones. Es un proceso de auto-evaluación, fijación de objetivos, desarrollo demetas y monitoreo del rendimiento. En el proceso de planificación las organizaciones determinan o revisan sus funciones sustantivas y objetivos en el contexto de tendencias en el ambiente externo, sus capacidades internas como organizaciones y sus misiones. Planificación Estratégica Al determinar sus funciones sustantivas y objetivos, le proporciona a las organizaciones un enfoque que les permitediseñar estrategias, asignar prioridades y aplicar recursos para moverse de dónde están ahora en el presente hacia dónde desean estar en el futuro. Es decir la Planificación Estratégica define los objetivos y estrategias que la organización realizará a futuro, en distintas áreas y analizando las cosas que en ese futuro pueden cambiar y afectarles positiva o negativamente de no enfrentarlas desdesu momento presente. Nos establece un objetivo grande, el sueño de nuestra comunidad o nuestro municipio y que sabemos que no podremos alcanzarlo en un año o dos porque requiere de mucho esfuerzo y trabajo. Planificación Operativa Que puede ser de mediano o corto plazo, para varios objetivos o para una sola actividad, estableciéndonos claramente lo que vamos a hacer, el orden en que lo haremos,las responsabilidades que cada uno tendremos, los recursos que necesitaremos para hacerlo y el tiempo en que debemos cumplirlo. Podemos planificar operativamente cómo alcanzar los objetivos de un año o la actividad del próximo mes. De una buena planificación depende el éxito en nuestros objetivos. Relación Planificación Estratégica y Planificación Operativa
Impacto

Planificación EstratégicaResultados

Productos

Planificación Operativa
Operaciones
Acciones Acciones

Recursos

Formulación Presupuestaria

Plan operativo anual (POA)
El Plan Operativo Anual es un modelo gerencial para la toma de decisiones respecto a la asignación de recursos que integra planificación con el presupuesto, mejora los mecanismos decisorios para la asignación y estimula la gestión porresultados. Es un documento formal en el cual se enumeran, por parte de los responsables dentro de una entidad, los objetivos a conseguir durante un ejercicio. El plan operativo anual debe estar perfectamente alineado con el presupuesto y sirve para concretar, además de los objetivos a conseguir cada año, la manera de alcanzarlos. El POA proporciona unión directa entre las metas de mediano o largo plazo,establecida en un plan, y las fijadas en el presupuesto anual. Un plan es un instrumento dinámico sujeto a modificaciones en función de la evaluación periódica de sus resultados. Base Legal del POA: Ley Orgánica del Presupuesto: Artículo 8: “Los presupuestos públicos son la expresión anual de los planes del Estado, elaborados en el marco de la estrategia de desarrollo económico y social, enaquellos aspectos que exigen por parte del sector público, captar y asignar los recursos conducentes para su normal funcionamiento y para el cumplimiento de los programas y proyectos de inversión, a fin de alcanzar las metas y objetivos sectoriales, regionales e institucionales”. El artículo 20: “El Organismo Ejecutivo, a través de sus dependencias especializadas, practicará una evaluación anual delcumplimiento de los planes y políticas nacionales y del desarrollo general del país. En función de los resultados de esta evaluación dictará las políticas presupuestarias y los lineamientos generales. Sobre estas bases las entidades prepararán sus propuestas de prioridades presupuestarias en general, y de planes y programas de inversión pública, en particular, para la formulación del proyecto de...
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