GUIA PARA PLANES DE EMERGENCIA

M A N U A L B Á S I C O
para la elaboración e implantación de
un Plan de Emergencia en PYMES

GUÍA DE GESTIÓN

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PLAN DE
EMERGENCIA

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COMUNICACIÓN

Organismo Autónomo del

OSALAN
Instituto Vasco de Seguridad
y Salud Laborales

Manual Básico para
la elaboración e implantación
de un Plan de Emergencia
enPYMES
GUÍA DE GESTIÓN

OSALAN
Instituto Vasco de Seguridad
y Salud Laborales

Organismo Autónomo del

ÍNDICE

Autores:
Antonio Beneitez (Fundación MAPFRE)
Jesús María López de Ipiña
(Fundación LEIA / Fundación Laboral S. Prudencio)
Francisco J. Martín (ONDOAN)
Jesús Ortiz de Urbina (OSALAN)
Angel Salvador (KELAN SL)
Alfonso Tovar (MCC – LAGUNARO. MONDRAGÓN SPM)

Edición:

1.aoctubre 2001

©

OSALAN
Instituto Vasco de Seguridad y Salud Laborales

Fotos:

Mikel Arrazola
Archivo “Argazki”. Gobierno Vasco

Fotocomposición:

Composiciones RALI, S. A.
Particular de Costa, 8-10, 7.a - 48010 BILBAO

Impresión:

Gráficas Santamaría, S. A.
Bekolarra, 4 - 01010 VITORIA-GASTEIZ

ISBN:

84-95859-03-3

Depósito legal:

VI-448/01

ÍNDICE

PRESENTACIÓNEs para mi un placer presentar el Manual Básico para la Elaboración e Implantación de un Plan de Emergencias en PYMES que nace como fruto de la colaboración de OSALAN-Instituto Vasco de Seguridad y Salud Laborales con Mondragón Corporación Cooperativa (MCC) y con la Fundación LEIA, con el deseo
de facilitar la realización de planes de emergencia y, en definitiva, mejorar las
condiciones detrabajo en las empresas.
Este Manual está diseñado para garantizar, ante una potencial situación de
emergencia, el necesario nivel de seguridad de las personas que trabajan en la
empresa, de las instalaciones y del medio ambiente, respondiendo de forma eficiente ante las exigencias legales (art. 20 de la Ley 31/1995 de Prevención de
Riesgos Laborales) y normativas que existen al respecto,relativas a la obligación de disponer de un Plan de emergencia en la empresa.
El Plan de Emergencia que presentamos es un documento que recoge la organización y el conjunto de medios y procedimientos de actuación previstos en la
empresa para prevenir y/o mitigar los efectos de un accidente grave (incendio,
explosión, derrame y/o fuga de productos tóxicos, etc.) en el interior de las instalaciones y,cuando sea posible, en el exterior de las mismas.
El Manual que presentamos aporta una metodología sencilla para que las pequeñas y medianas empresas (PYMES) elaboren sus planes de emergencia y,
además, puedan implantarlos de forma efectiva.
Deseo expresar mi agradecimiento a los Técnicos de la Fundación Laboral San
Prudencio, Fundación LEIA, Fundación Mapfre, Kelan S.L., MCC-Lagunaro, Ondoan,S.Coop, y de OSALAN que han hecho posible la elaboración de este Manual, así como al personal de las empresas Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz, Dirección de Atención de Emergencias del Gobierno Vasco y EPSA-Grupo
Cegasa, por la colaboración prestada.

Juan Carlos Coto
Director General de OSALAN

MANUAL BÁSICO

ÍNDICE

5

ÍNDICE GENERAL
MANUAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

9

1. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

13

2. Objeto y alcance

..........................................

17

.........................................

19

4. Explicación del Manual y utilización de las Guías . . . . . . . . . . . . . . . . .

203. Esquema General

GUÍA DE GESTIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
0. Explicación de la Guía de Gestión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

27

1. Elaboración del Plan de Emergencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

29

1.1. ¿Por dónde empiezo?: Descripción de la empresa y su entorno . ....