Hacia el presupuesto por esultados

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HACIA EL PRESUPUESTO POR RESULTADOS

Por: Francisco Córdova Sánchez
PIURA - PERÚ

A lo largo de la historia del Perú, el modelo de desarrollo ha sido ineficaz, pues el crecimiento económico nosolo ha generado desigualdades en los niveles de ingreso, sino que además no ha impulsado la capacidad de consumo interno y ha impedido disfrutar los beneficios de dicho crecimiento a la mayoría de lapoblación, entre ésta a la más pobre del país. Ante esta situación, en los últimos años se está desplazando la atención de la inversión en obras de infraestructura física, hacia inversiones sociales yproductivas que parecen más idóneas para incrementar los ingresos de los más pobres: nutrición, enseñanza inicial y primaria, atención de salud al binomio madre-niño, caminos rurales, obras de agua ysaneamiento y protección del medio ambiente, entre otros.

En este contexto, el presupuesto público constituye el instrumento primordial para promover el desarrollo económico y social del país. Sumanejo eficiente puede contribuir a reducir los altos niveles de pobreza y de inequidad social persistentes. Pero, desafortunadamente, la ejecución presupuestal del último siglo no ha producidocambios significativos en la calidad de vida de los peruanos: las inversiones nacionales han girado, más bien, en torno a grandes obras de infraestructura que tuvieron escaso o ningún impacto en lageneración de bienestar para la población.

Edificaciones emblemáticas de la ineficiencia de la inversión pública en los últimos años son, por ejemplo, el Parque al Árbitro o el Monumento al Lagarto, enTumbes; el Obelisco Mirador en Tambopata-Puerto Maldonado (Distrito donde el 64% de la población carece de agua y el 68% no tiene alcantarillado); el Centro Cívico de Palca-Huancavelica (donde el 70% dela población no tiene agua y el 90% carece de desagüe); el Tambo, construcción de piedra y concreto armado construido en el ingreso a Tambogrande-Piura, un distrito rural donde más del 60% de la...
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