Hacienda publica

PRESENTACIÓN
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 74, fracción VI, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el Ejecutivo Federal somete a consideración de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, la Cuenta de la Hacienda Pública Federal correspondiente al ejercicio fiscal de 2009. Durante los dos últimos años los mexicanos atestiguamos la presencia de unacompleja coyuntura para todas las economías del orbe, que nos ha implicado momentos difíciles y la más firme determinación para superarlos. La contracción en la actividad económica mundial en 2009 fue sólo comparable con la Gran Depresión de la década de los 30. Dado el nivel de apertura de nuestra economía y los cercanos vínculos que tenemos con los Estados Unidos de América, donde comenzó lacrisis, era inevitable que aun cuando nuestro país la enfrentó desde una posición de fortaleza, el impacto fuera significativo. Por primera vez en décadas, el Gobierno Federal pudo implementar en 2008 y principios de 2009 un paquete amplio de medidas contracíclicas de conformidad con la estrategia prevista en el Programa Nacional de Financiamiento del Desarrollo. Hoy podemos afirmar que gracias alesfuerzo y trabajo conjunto de sociedad y gobierno, el paquete de medidas contribuyó a atemperar el impacto de la crisis entre las familias más pobres del país y evitar una mayor pérdida de empleos. De hecho, la caída en el empleo fue de menos de la mitad que la del producto interno bruto, cuando de acuerdo a la experiencia histórica, hubiera sido de la misma magnitud. Desde principios del segundosemestre de 2009 se observaron claras señales de recuperación de la actividad económica, que se consolidaron al cierre del ejercicio: el producto interno bruto del tercero y cuarto trimestre mostraron crecimientos ajustados por estacionalidad de 2.9 y 2.0 por ciento, respectivamente, y la producción industrial y manufacturera presentaron notorios indicios de recuperación, junto con otros indicadoresde consumo y producción, así como los de confianza. Ante este escenario, es evidente que el contexto económico del segundo semestre de 2009 fue fundamentalmente distinto al primero, gracias a la determinación y oportunidad de las políticas anticíclicas adoptadas. Destaca el impulso extraordinario al gasto público, especialmente en infraestructura, lo cual pudo efectuarse gracias a la solidez delas finanzas públicas. De estas acciones y sus resultados, el Ejecutivo Federal informa a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, a través del presente documento, mismo que conserva su estructura, es decir, un tomo impreso y un Banco de Información. El primero incorpora las principales acciones y resultados de la gestión pública, tanto en términos cuantitativos como cualitativos. El segundocomprende la información con mayor nivel de detalle, consolidada y agrupada por dependencia, ramo y entidad, disponible en archivos magnéticos de fácil consulta. El Tomo de Resultados Generales se conforma por un apartado analítico y dos estadísticos. En el primero se realizan algunas modificaciones a efecto de alinearlo al contenido temático de la exposición de motivos del Presupuesto de Egresosde la Federación de 2009. Así, en el capítulo de Resultados de Finanzas Públicas se muestra el Balance Presupuestario del Sector Público con y sin inversión de PEMEX, a efecto de reflejar el cumplimiento de la meta de equilibrio presupuestario conforme a lo dispuesto en el Artículo 17 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

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CUENTA DE LA HACIENDA PÚBLICA FEDERAL2009

Para el análisis del Gasto Programable en Clasificación Económica, se presenta la desagregación por cada uno de sus componentes con el propósito de mostrar con mayor transparencia los resultados obtenidos en el manejo presupuestario del gasto corriente y de inversión. En la Clasificación Funcional, se excluyen los recursos destinados al Instituto Nacional de Estadística y Geografía, y se...