Hacienda publica

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Siglas y Acrónimos 3

El Sistema de Administración Financiera y su Marco Jurídico Básico 5

1.- La Hacienda Pública 5
1.1.- Los Fondos Públicos 10
1.2.- Las Donaciones / La Cooperación Financiera No Reembolsable 11
1.3.- El Patrimonio Público 14
2.- Los Ingresos Públicos 15
2.1.- Los Tributos 15
2.2.- Los Precios Públicos 17
2.3.- El Crédito Público 19
3.- Los Egresos óGastos Públicos 19
3.1.- Los Gastos Corrientes 20
3.2.- Los Gastos de Capital 21
Siglas y Acrónimos

AC: Administración Central

AD: Administración Descentralizada

AP: Autoridad Presupuestaria

AL: Asamblea Legislativa

ARESEP: Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos

BP: Bancos Públicos

BCCR: Banco Central de Costa Rica

CGR: Contraloría General de la RepúblicaCM: Código Municipal

CNPT: Código de Normas y Procedimientos Tributarios

CP: Constitución Política

EPE: Empresas Públicas del Estado

ICE: Instituto Costarricense de Electricidad

INS: Instituto Nacional de Seguros

LAFRPP: Ley de la Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos, Ley No. 8131.

LAP: Ley de la Administración Pública, Ley No. 6227

LARSP:Ley de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos, Ley No. 7593

LEFSP: Ley para el Equilibrio Financiero del Sector Público, Ley No. 6955

LFMEPST: Ley de Fortalecimiento y Modernización de las Entidades Públicas del Sector Telecomunicaciones, Ley No. 8660.

LGCI: Ley General de Control Interno, Ley No. 8292

LOCGR: Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, Ley No.7428
LPN: Ley de Planificación Nacional, Ley No. 5525

LRMS: Ley Reguladora del Mercado de Seguros, Ley No. 8653

MH: Ministerio de Hacienda

MIDEPLAN: Ministerio de Planificación y Política Económica

PE: Poder Ejecutivo

PGR: Procuraduría General de la República

PJ: Poder Judicial

PND: Plan Nacional de Desarrollo

RLAFRPP: Reglamento a la Ley de la Administración Financiera dela República y Presupuestos Públicos.

RODDI: Reglamento de Orden, Dirección y Disciplina Interior de la Asamblea Legislativa (Reglamento de la Asamblea Legislativa)

STAP: Secretaría Técnica de la Autoridad Presupuestaria

SUTEL: Superintendencia de Telecomunicaciones

TSE: Tribunal Supremo de Elecciones

UE: Universidades Estatales

El Sistema de Administración Financiera y su MarcoJurídico Básico

1.- La Hacienda Pública

Para abordar el presente tema, es de provecho acudir a la autora mexicana Doricela Mabarak Cerecedo, quien, en su obra denominada “Derecho Financiero Público” (páginas 7 y 8) manifiesta lo siguiente:

“Esta noción ha sido concebida por los tratadistas de la materia de muy diversas formas. Para unos, hacienda pública es una disciplina, es decir, unconocimiento científico mediante cuyas normas los organismos públicos cubren sus necesidades financieras, busca al mismo tiempo formas y procedimientos para encontrar la mejor manera de distribuir la riqueza pública. Por ello se habla de la ciencia de la hacienda, como concepto sinónimo de ciencia de las finanzas públicas. Para otros estudiosos de esta materia, hacienda pública es el patrimonioapreciable en dinero que es propiedad del Estado. Otros autores utilizan la noción hacienda pública para designar al conjunto de organismos gubernamentales que se encargan de obtener los ingresos y normar el ejercicio del gasto público. Las tres definiciones son correctas, y en la práctica se utilizan para designar cada uno de esos objetos de conocimiento, según el campo o la materia en donde seutilicen.

El poder público, es decir, el conjunto de organismos gubernamentales, es sin duda una de las partes fundamentales que integran a la persona moral llamada Estado, porque dichos órganos ejercen a través de los funcionarios que los representan, los actos que por mandato legal les son encomendados. En sus aspectos tanto económico como financiero, los órganos públicos realizan una serie de...
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