hector fix zamudio

LA LEGITIMACIÓN DEMOCRÁTICA DEL JUEZ
CONSTITUCIONAL
Héctor FIX-ZAMUDIO*
SUMARIO: I. Introducción II. El régimen democrático contemporáneo. III. La judicialización de la política y sus transformaciones. IV. Surgimiento de la jurisdicción constitucional. V. Los
dos grandes sistemas de justicia constitucional y su creciente
aproximación. VI. El problema de la legitimación democrática
de losorganismos jurisdiccionales de solución de conflictos
constitucionales. VII. Las relaciones entre democracia y justicia
constitucional. VIII. La internacionalización de las Constituciones contemporáneas y su influencia en la justicia constitucional,
especialmente en Iberoamérica. IX. Conclusiones.

I. INTRODUCCIÓN
1. Una cuestión previa al tema esencial de este modesto estudio, que se
refierea la legitimación democrática de los jueces integrantes de los organismos jurisdiccionales de resoluciones de las cuestiones de constitucionalidad, es la relativa a la vinculación del control de la constitucionalidad de los actos o normas generales de la autoridad con el régimen
democrático, pues de manera periódica se plantean interrogantes sobre la
legitimidad de los organismosjurisdiccionales que resuelven conflictos
derivados de la aplicación de las normas fundamentales, que están facultados para tomar decisiones que afectan a los otros dos órganos de gobierno, es decir, el ejecutivo y el legislativo, no obstante que los miem* Investigador emérito en el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM y del
Sistema Nacional de Investigadores; miembro de El Colegio Nacional.135

136

HÉCTOR FIX-ZAMUDIO

bros de dichos tribunales no fueron elegidos por el sufragio popular,
como lo son directa o indirectamente los titulares del gobierno y del
Parlamento.
2. Debe tomarse en consideración que los regímenes democráticos contemporáneos son muy complejos, pues no se apoyan exclusivamente en el
sufragio y en la voluntad de las mayorías, como se le consideraba alinicio
de los regímenes constitucionales clásicos, es decir, los que surgieron con
la Constitución de los Estados Unidos de 1787 y las primeras cartas fundamentales francesas revolucionarias de 1789 a 1799 y se prolongaron hasta
el inicio de la Primera Guerra Mundial en 1914.1 De acuerdo con este concepto original, la democracia se apoyaba en algunos presupuestos esenciales: entre ellos, ladivisión tripartita de los órganos del poder a fin de que
cada uno de ellos sirviera de peso y contrapeso a los demás; la existencia
de varios partidos políticos; el sufragio directo o indirecto para la elección
de los titulares del gobierno y de los órganos legislativos, y el reconocimiento de los derechos individuales de los gobernados.
3. También debe tomarse en consideración que los tribunales,cortes y
salas constitucionales no sólo se encuentran vinculados con las normas
constitucionales internas establecidas por el Poder Constituyente originario
y los órganos de reforma de las mismas disposiciones fundamentales, sino
también con las de carácter supranacional, debido al fenómeno creciente
de la influencia del derecho internacional tanto consuetudinario como especialmente elconvencional en el ámbito interno, ya que numerosos preceptos de este último son incorporados al ámbito interno, como normas
nacionales de fuente internacional, pero también es preciso tener presentes
las relaciones cada vez más frecuentes de la justicia constitucional con dichos organismos supranacionales, ya que éstos tienen la función de efectuar la interpretación final de las disposicionessupranacionales, cuando
son impugnadas las decisiones de los tribunales constitucionales internos,
de manera que la jurisprudencia de los organismos jurisdiccionales supranacionales poseen cada vez mayor aplicación en el ámbito interno, y también se advierte la trascendencia de los tribunales jurisdiccionales nacionales en la esfera internacional, ya que es preciso agotar los recursos internos
1...