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Principios fundamentales de la Constitución boliviana
De acuerdo al Diccionario de la Real Academia de la Lengua Española, principio proviene del latín principium que significa primer instante del ser de una cosa, punto que se considera como primero en una extensión o cosa, base, origen, razón fundamental sobre la cual se procede discurriendo en cualquier materia, causa origen de algo. Estapalabra, unida a los términos general y derecho, expresa aquellas proposiciones más abstractas que dan razón de, o prestan base y fundamento al derecho.[16]
Ahora bien, desde una perspectiva general, los principios fundamentales son los presupuestos lógicos y las líneas rectoras que orientan la configuración y funcionamiento del Estado, constituyéndose en las directrices básicas del ordenconstitucional.[17]
Mendoza Escalante Mijail, define los principios fundamentales como. "las normas más fundamentales y generales del sistema constitucional, tienen por objeto la determinación de los rasgos esenciales o definitorios del sistema político (núcleo de la Constitución), determinan en tal sentido, el titular del poder, la modalidad de su ejercicio, lo fines a él asignados, así como la máximajerarquía de la Constitución, en conjunto vienen a configurar ontológicamente la identidad de la Constitución".[18]
Por otra parte, la diferencia que existe entre los valores y los principios se encuentran en que los primeros tienen un carácter axiológico y los segundos lo tienen deontológico, "lo que en el modelo de los valores es prima facie lo mejor es, en el modelo de los principios, prima facielo debido; y lo que en el modelo de los valores es definitivamente lo mejor es, en el modelo de los principios, definitivamente lo debido".[19]
Una vez precisado lo que se entiende por principios fundamentales, conviene manifestar que ni la doctrina, ni los textos constitucionales, ni la jurisprudencia expresan uniformidad a la hora de determinar la denominación de los principios. Referidosprincipios pueden presentarse de forma expresa bajo un título, empero, en otras Constituciones no figuran de esa manera, obligando a que estos sean identificados de una revisión íntegra del texto constitucional.
Pese a la pluridad y diversidad de formulaciones, cuando hablamos de principios fundamentales lo hacemos bajo el entendido de . "las decisiones que fundamentan todo el sistema constitucionalen su conjunto: la decisión por la democracia, la decisión por el Estado de Derecho y por el Estado Social de Derecho, la decisión por la libertad y por la igualdad, la decisión por las autonomías territoriales (.), la decisión por el sistema formal de libertades (.), la decisión por el principio de legalidad"[20] y fundamentalmente la decisión por que gobierne la Constitución en un ámbito dehombres libres y dignos.
La Constitución boliviana, a lo largo de su contenido expresa una serie de principios generales y particulares, es así, que en su preámbulo, determina que el Estado basado en el respeto e igualdad entre todos, tiene los siguientes principios: de soberanía, dignidad, complementariedad, solidaridad, armonía y equidad en la distribución y redistribución del producto social.Posterior a ello, en el artículo 8 I se señala principios ético-morales, disponiendo que: El Estado asume y promueve como principios ético-morales de la sociedad plural: ama qhilla, ama llulla, ama suwa (no seas flojo, no seas mentiroso ni seas ladrón), suma qamaña (vivir bien), ñandereko (vida armoniosa), teko kavi (vida buena), ivi maraei (tierra sin mal) y qhapaj ñan (camino o vida noble).
De estamanera, el constituyente boliviano describe un sinnúmero de enunciados y les da el carácter de principios, algunas veces de carácter general, como los citados y otras veces con carácter particular, por ejemplo en el artículo 18 que expresa: El sistema único de salud será universal, gratuito, equitativo, intracultural, intercultural, participativo, con calidad, calidez y control social. El...