History

Problemas Económicos
a) Falta de modernización de la estructura productiva
Desde el principio de esta década diversas instituciones de la región han venido
Llamando a aprovechar el ciclo expansivo de las economías latinoamericanas para
Modificar su estructura productiva con el objetivo de explorar nuevas áreas
económicas en las que los países de la región no han logrado desarrollarse.Coincide esta inquietud con la visión generalizada de que los países de la región no
han logrado adaptarse del todo a los cambios que ha sufrido la economía mundial
desde los ’90. A partir de esa década se aceleró notablemente el proceso de
globalización y la industria de la tecnología e información pasó decididamente a liderar
el crecimiento y desarrollo de los países ricos pero, también, de laspotencias
emergentes del sudeste asiático, al tiempo que las industrias pasaron a operar cada
vez más a una escala global.
Los países de la región no han logrado hasta el momento insertarse correctamente en
ese nuevo panorama internacional, concentrándose aún en la producción de bienes
primarios y manufacturas relativamente poco sofisticadas y en la prestación de
servicios tradicionales comoel turismo.
Concretamente, CEPAL, propuso dos orientaciones básicas: “generar una cultura de la
innovación que permita crear y beneficiarse de las oportunidades a partir de nuevas
propuestas; y detectar y hacer buen uso de las oportunidades que el mundo ofrece, así
como aprender de las experiencias y avances de otras regiones” (CEPAL, 2008).
En ese sentido, Melo y Rodríguez Clare (2006)critican la falta de acción de los
gobiernos de la región para aprovechar las oportunidades generadas por la “nueva”
economía mundial. En su trabajo, los autores comparan los esfuerzos fiscales de las
principales economías de la región para generar el desarrollo de las nuevas actividades
dinámicas con los de los países en desarrollo del sudeste asiático, mostrando una
diferencia importante afavor de estas últimas. El escaso apoyo de parte de los
gobierno de Latinoamérica estaría vinculado a los problemas fiscales y al énfasis en el
control de las cuentas públicas durante los ’90 y la década actual, como también al
temor a que se repitiesen las prácticas de rent-seeking características de la fase de
sustitución de importaciones que finalmente fracasó.
Además, la escasa transformaciónde las economías regionales también estaría
asociada a la falta de un entorno institucional adecuado, como la carencia de acción de
los institutos de promoción tecnológica o de las propias universidades. 4
b) Falta de competitividad de la producción doméstica
Los problemas de competitividad de la región requieren un análisis tanto micro como
macro, ya que el concepto en cuestión se sostienesobre ambas bases. Desde el punto
de vista micro, la competitividad es un concepto asociado a la productividad y su
sostenibilidad, y es un concepto íntimamente relacionado con la capacidad de las
firmas para utilizar eficientemente los recursos. Sin embargo, como señala Reyes
(2006), la competitividad, aún desde esta perspectiva micro, no es independiente del
contexto macro en que se muevenlas firmas, con lo que ambos aspectos no pueden ni
deben ser analizados como independientes.
Aunque se debe tener presente que la situación no es completamente homogénea
entre los países que componen la región, en general el ambiente macroeconómico e
institucional no es ni ha sido favorable para el desarrollo de políticas de incremento de
la competitividad. El hecho de que la políticaeconómica muestra un comportamiento
errático, en combinación con las pronunciadas oscilaciones del ciclo económico de la
región y la inestabilidad institucional conforman un clima completamente opuesto al
necesario para encarar proyectos de largo plazo como los destinados a mejorar los
procesos productivos o realizar inversiones en infraestructura por parte de los
empresarios.
A esto se suma que...