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UNIDAD I LA GERENCIA Y EL SISTEMA PRESUPUESTARIO TEMA 1 PLANIFICACIÓN Y SISTEMA PRESUPUESTARIO • PLANIFICACIÓN: concepto amplio, tipos, enfoques de planificación estratégica, definición de misión, visión, objetivos, etc. • El sistema presupuestario como herramienta de planificación • PRESUPUESTO: Orígenes, Definición, Evolución, Ventajas y limitaciones, Importancia TEMA 2 INSTALACIÓN DE SISTEMASPRESUPUESTARIOS • Propósitos, requisitos, impacto y reacciones en la instalación de un sistema presupuestario en la organización. • FUNCIONAMIENTO: Ubicación en la estructura organizacional, comité de presupuesto, períodos y sub períodos, centros de responsabilidad, definición de estándares. TEMA 3 CLASIFICACIÓN DE LOS PRESUPUESTOS • Según la flexibilidad: tipos y usos • Según el período detiempo: tipos y usos • Según su aplicación: tipos y usos • Según el sector: tipos y usos TEMA 4 TÉCNICAS PRESUPUESTARIAS • Presupuesto Tradicional • Presupuesto por programa • Presupuesto Base Cero. • Costeo basado en actividades (para GIF) TEMA 5: ELABORACIÓN DE PRESUPUESTOS • Requisitos técnicos y mecánicos • Principios presupuestarios • Etapas del proceso presupuestario. • Manual de presupuesto TEMA6: EJECUCIÓN Y CONTROL PRESUPUESTARIO • Informes de resultados: concepto, tipos, frecuencia • Comparación entre lo realizado y lo presupuestado • Análisis de las desviaciones
Qué es el Presupuesto General de la Nación (PGN)?
El Presupuesto General de la Nación (PGN) es el conjunto de ingresos y gastos planeados por el Gobierno en un año determinado. Es un instrumento por el cual el Gobiernoasigna recursos financieros para las distintas políticas y objetivos planificados con los cuales se brindan a la ciudadanía los servicios de educación, salud, seguridad, entre otros, y se cubren los gastos propios de funcionamiento del aparato estatal.
¿Cómo se obtiene el dinero para financiar el Presupuesto General de
la Nación?
Para financiar el PGN el Gobierno recurre a tres fuentes deingresos:
a)
Los recursos del tesoro público (Fuente 10): constituidos
primariamente por los impuestos que se cobran a personas y empresas, estando entre los principales el Impuesto al Valor Agregado (IVA), el Impuesto a la Renta de las Empresas, el Selectivo al Consumo y los impuestos al Comercio Exterior. Dentro de estos recursos se encuentran también los royalties recibidos de lashidroeléctricas Itaipú y Yacyretá. Por último en esta clasificación se encuentran también los aportes de las empresas públicas estatales, como ANDE y Copaco, además de otros ingresos menos relevantes.
b)
Los Recursos de Crédito Público (Fuente 20): los constituyen los
préstamos que recibe el Estado paraguayo para financiar gastos de inversión pública en infraestructura física y social, como caminos,carreteras, escuelas, etc.
c)
Los Recursos Institucionales (Fuente 30): son aquellos generados
por las propias instituciones públicas, como por ejemplo: peajes, aranceles, etc., cuyo uso es administrado por la propia entidad receptora. Además constituyen recursos institucionales las donaciones que recibe el Gobierno Paraguayo.
Además, los ingresos que percibe el Estado se clasifican en:Ingresos Corrientes: incluyen los ingresos tributarios (impuestos, aranceles,
contribuciones) y los no tributarios (donaciones, transferencias, royalties y
compensaciones).
Ingresos de Capital: son los que provienen de la venta de activos fijos y
financieros del Gobierno, enajenación de inmuebles u otros tipos de bienes de
capital y transferencias y donaciones.
¿Cuáles son y a qué sedestinan los principales gastos del Gobierno?
Existen tres tipos principales de gastos que realiza el Gobierno:
a)
Los gastos corrientes: son aquellos destinados a atender el
funcionamiento operativo de los Organismos y Entidades del Estado. Se incluyen en ellos los Servicios Personales, que abarcan los sueldos de los funcionarios del Estado. Además se incluyen gastos de representación,...
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