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ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA AGRICULTURA Y LA ALIMENTACIÓN OFICINA REGIONAL PARA AMERICA LATINA Y EL CARIBE

PROYECTO DE COOPERACIÓN TÉCNICA FAO/TCP/ 2910 APOYO A LA INTEGRACIÓN AGROPECUARIA EN EL MERCOSUR AMPLIADO

TRAZABILIDAD DE CARNE BOVINA EN PARAGUAY

Autor: Ricardo Pedretti

Julio de 2004

Las opiniones vertidas en el documento son de responsabilidad exclusiva delautor.

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PERFIL 8: LOS SISTEMAS DE TRAZABILIDAD DE LA PRODUCCIÓN GANADERA EN EL MERCOSUR AMPLIADO EL CASO DE PARAGUAY

Índice
I. ANTECEDENTES Y ORIGEN DEL PROYECTO
A. LA COOPERACIÓN DE FAO

4 4 4 4 5 5 5

1. Antecedentes en el tema de Integración y MERCOSUR 2. El Proyecto de Cooperación TCP/RLA 2910
B. SELECCIÓN DE PERFILES DE PROYECTOS A NIVEL REGIONAL Y NACIONAL

1. 2. II.Cadena del Complejo de la Carne Vacuna Perfiles seleccionados por el TCP en el Complejo de la Carne Vacuna

LA CADENA DE LA GANADERÍA BOVINA DE CARNE EN PARAGUAY 6
A. CARACTERIZACIÓN

1. Importancia económica del sector agropecuario y forestal 1.1 Antecedentes 1.2 Desempeño sectorial actual 1.3 Importancia económica actual de la ganadería bovina 2. La ganadería en la producción primaria ysecundaria 2.1 Antecedentes 2.2 Regionalización de la producción ganadera 2.3 Evolución de la población de ganado bovino en la década del 90 2.4 Tipología de la producción ganadera en el Paraguay 3. Características del Mercado del ganado y de la carne 3.1 El comercio de la carne bovina en el Paraguay 3.2 Los Precios
B. SITUACIÓN DE LOS MERCADOS DE LA CARNE

1. 2. 3. III.

La crisis del MercadoMundial y Perspectivas La situación sanitaria en la crisis Desafíos para la ganadería bovina de carne en el Paraguay

6 6 6 7 8 9 9 11 12 16 18 18 21 22 22 24 27 28 28 28 29 30 30 31 31 31

LA TRAZABILIDAD DE LA CARNE BOVINA
A. MARCO CONCEPTUAL

1. 2. 3. 4. 5.

Definiciones Los factores principales de la trazabilidad Objetivos de la trazabilidad Aspectos legales e institucionalesAntecedentes en los principales países y regiones 5.1 Unión Europea (UE-15) 5.2 Estados Unidos

3

5.3 Australia 5.4 Canadá 5.5 Japón
B. TIPOLOGIA DE LA TRAZABILIDAD EN BOVINOS

33 33 34 35 35 35 39 39 41 46 46 48 48 48 49 50 50 50 50 51 52 52 52 52 53 56 56 56 57 57 59 60 63

1. La identificación del ganado y de la carne 2. Marco legal vigente en la cadena de la carne bovina del ParaguayConclusiones
C. TRAZABILIDAD ACTUAL DE LA CADENA DE CARNE BOVINA

1. 2.

Identificación individual del ganado Identificación en la comercialización de cárnicos y derivados Conclusiones

IV.

EL PROYECTO
A. JUSTIFICACIÓN Y PROBLEMAS A RESOLVER

1. Justificación 2. Principales Problemas a resolver
B. OBJETIVOS Y ESTRATEGIA

1. 2. 3. 4. 5.

Lineamientos de Política Sectorial Objetivo Generaldel Proyecto Objetivos específicos Esquema resumido de Componentes Estrategia de Intervención

C. INVERSIONES EN TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN

1. Estrategia de desarrollo informático 2. Modelo de trazabilidad propuesto para el Paraguay 3. El sistema de identificación de la Cadena de Carne Bovina
D. ASPECTOS ORGANIZACIONALES

1. La Entidad Contraparte 2. Esquema de Coordinación para laEjecución del Proyecto 3. La Unidad Ejecutora del Proyecto E. F. G. H. COSTOS ESTIMADOS DEL PROYECTO BENEFICIOS ESPERADOS BIBLIOGRAFÍA ANEXOS

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I.

ANTECEDENTES Y ORIGEN DEL PROYECTO
A. LA COOPERACIÓN DE FAO

1. Antecedentes en el tema de Integración y MERCOSUR1 La FAO ha colaborado técnicamente en el pasado con el proceso de integración en el MERCOSUR. En la primera mitad de la década delos 90 y con posterioridad a la firma del Tratado de Asunción que conformó el MERCOSUR, la FAO ejecutó un proyecto de cooperación técnica con los cuatro países para apoyar la integración agropecuaria en el grupo. El proyecto TCP/RLA/ 4452 (“MERCOSUR- Políticas Agrícolas e Integración Agropecuaria”) analizó la competitividad de ocho cadenas agroalimentarias (dos por país) y su viabilidad, en el...
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