Impacto economico tlc

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Impacto económico

TRABAJOS SOBRE EL IMPACTO DEL TLC EN LA ECONOMÍA
COLOMBIANA
Desde antes que se iniciara la negociación del TLC, se generó una gran expectativa sobre
los resultados que tendría un acuerdo de este tipo sobre la economía colombiana. Estos
impactos han sido medidos principalmente a través de modelos de equilibrio general, como
el desarrollado por el DNP (2003). Otros hanutilizado modelos de tipo gravitacional.
Los modelos de equilibrio general tienen la ventaja de que permiten cuantificar diferentes
tipos de impactos que traerían los acuerdos comerciales. Entre ellos, los cambios en los
precios relativos (de bienes y factores), los sectores favorecidos y perjudicados, y los
cambios en los ingresos tributarios. Sin embargo, estos modelos también tienenlimitaciones importantes: por su nivel de agregación no pueden incorporar muchos de los
aspectos que se negocian en los acuerdos comerciales y no suelen ser adecuados para
identificar los impactos sobre el crecimiento, de tal manera que la productividad y la
inversión (y el efecto de ésta sobre el crecimiento) suelen ser tratados exógename nte15.
Un ejemplo de ello es que las simulaciones efectuadas através de ellos, en su mayoría,
suponen que el TLC entre Colombia y Estados Unidos producirá una liberalización total e
inmediata del comercio. Aunque hay modelos de equilibrio general que pueden incorporar
la gradualidad y liberalización parcial, las simulaciones que se han efectuado para el caso
colombiano no han considerado estos casos intermedios que se asemejan más a la realidad
de loque se negocia en un TLC.
Otra limitación importante de los modelos utilizados es que se concentran en el impacto
sobre las actividades existentes, pero no buscan captar el efecto sobre nuevas actividades de
comercio (exportaciones e importaciones de nuevos productos), que normalmente se
desarrollan por efecto de la aplicación de estos tratados .
Como línea general, los modelos utilizados notienen la capacidad tampoco de evaluar
simultáneamente los impactos sobre el comercio y sobre los servicios. En este sentido,
subestiman los posibles impactos de un TLC sobre la economía y la balanza de pagos del
15 Una excepción es el trabajo de Botero y López (2004) el cual incorpora mecanismos de crecimiento de la productividad.
16
país. En los principales modelos para Colombia la IED esexógena, así como los otros
flujos de capital, ya que se concentran en el sector real y no consideran el “lado nominal”
como por ejemplo, relaciones de paridad que pueden afectar el comportamiento de los
flujos de capital de portafolio.
De otro lado, los modelos gravitacionales suponen que el volumen de comercio es una
función creciente del ingreso nacional de los socios comerciales y una funcióndecreciente
de la distancia entre ellos. A pesar de su aparente relevancia, estos modelos han sido
criticados por su insuficiente fundamentación teórica (en contraste con los modelos de
equilibrio general que suelen ser de carácter walrasiano, aunque en muchos casos
incorporan distorsiones o rigideces sobre los mercados). Los principales modelos teóricos
dependen demasiado de los costos detransporte como el determinante más importante.
A pesar de todas estas dificultades, los modelos mencionados, ya sea de equilibrio general o
gravitacionales, siguen siendo el instrumento disponible más idóneo para evaluar los
posibles impactos de un TLC.
En el Anexo 2 se presentan los principales resultados de los modelos aquí reseñados : DNP
(2003), López y Botero (2004), Martín y Ramírez(2005), Cárdenas y García (2004) y Niño
(2004). Como regla general, todos arrojan como resultado la generación de un déficit
comercial mayor por la aplicación del tratado. Difieren en el impacto sobre el crecimiento y
el empleo. Las tasas de crecimiento de la economía podrían aumentarse entre 1% y 4%,
como resultado del acuerdo, dependiendo del modelo que se tenga en cuenta. También hay
en...
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