Impuesto predial expropiatorio ligado a la especulación del suelo

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La ciudadanía de Itagüí se rebela contra desmedidas alzas:

IMPUESTO PREDIAL EXPROPIATORIO
LIGADO A LA ESPECULACIÓN DEL SUELO

Carlos Arturo Cadavid V. 1
observatoriodeltrabajo@gmail.com
Medellín, Marzo del 2011

“Protestas en Itagüí por alza del impuesto predial”
(El Colombiano, 1 de marzo del 2011)
“Predial de Itagüí: doble, triple y hasta más...”
(El Colombiano, 2 de marzo del2011)
“Masiva manifestación en Itagüí en protesta del alza del impuesto predial”
(Corporación Nueva Gente, en: http://www.facebook.com/nuevagente)
“23 de marzo PARO CÍVICO MUNICIPAL EN ITAGUÍ…
¡Contra el desmesurado aumento en el impuesto predial!”
(Cartel de Convocatoria del Comité Organizador)

El mes de marzo del 2011 será recordado como la fecha en que la ciudadanía itagüiseña se cansó
porfin de las arbitrariedades que se están cometiendo con las desproporcionadas tarifas del
impuesto predial por parte de las autoridades municipales, que amparadas en criterios
francamente injustos y en procedimientos poco claros, niegan revaluar.
La responsabilidad le cabe en gran medida al Concejo Municipal y a la
Alcaldía de Itagüí al establecer rangos de avalúo engañosos y milajesinequitativos en sus estatutos tributarios (Código de Bienes, Rentas e
Ingresos. Acuerdo 006 del 5 de octubre del 2006), encaminados a
obtener la máxima renta tributaria posible de sus habitantes y
comerciantes, y al contratar costosísimas actualizaciones y formaciones
catastrales cuyos resultados se basan en la especulación inmobiliaria.
“Que no se vayan a lavar las manos en víspera electoral”,exclamó una
airada manifestante en una de las tantas movilizaciones cívicas
desencadenadas en este mes por la ciudadanía para rechazar los
abusivos aumentos.
Las normas cuestionadas
La Ley 14 de 1983, es la principal norma en materia de impuestos municipales y fue recomendada
por la Misión de Finanzas Intergubernamentales en 1981, creada en el gobierno de Belisario
Betancur para incrementar laparticipación de los tributos locales en el PIB, resolver las
deficiencias administrativas en su recaudo, actualizar los avalúos con base en los precios
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Carlos Arturo Cadavid V.: Abogado de la U. de A., director y asesor laboral del Observatorio Vivienda,
Salud y Trabajo (OVISAT). Socio y directivo de la Escuela Nacional S indical (ENS).

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comerciales y disminuir las exenciones delos inmuebles de programas oficiales que regían desde
la Ley 144 de 1959 2 y el Decreto Reglamentario 2228 de 1960 3.
El impuesto predial es el tributo municipal que grava la propiedad raíz con base en los avalúos
catastrales determinados con tecnicismos del Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC) por las
oficinas de catastro. Históricamente se fijaba a partir de los milajes establecidospor la Ley 34 de
1920 con cuyo recaudo se financió por muchos años el Fondo de Fomento Municipal y la Policía
Nacional.
La Ley 44 de 1990 modificó la Ley 14 de 1983 y unificó en su artículo primero varios tributos bajo
el concepto de “impuesto predial unificado”, conocido anteriormente con el nombre de “impuesto
predial y complementarios” (impuesto predial, impuesto de parques y arborización ysobretasa de
levantamiento catastral, e incluyó el impuesto de estratificación socioeconómica creado por la Ley
9 de 1989). Se trata de un gravamen de carácter municipal que se calcula para la respectiva
vigencia fiscal y debe ser cobrado trimestralmente de acuerdo con la destinación específica y las
condiciones físicas, materiales y espaciales de los inmuebles y sus mutaciones, utilizándosepara
ello la metodología proporcionada por el IGAC.
Esta ley incrementó las tarifas que los órganos colegiados municipales podían imponer en su
jurisdicción, al modificar el milaje anterior que oscilaba entre 1 y 12 pesos por cada 1.000 de
avalúo, para quedar entre 1 y 16 pesos por cada 1.000 de avalúo.
Además creó una sobretasa del 1 x 1000 para ser destinada a las áreas metropolitanas, la...
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