Impuesto a los consumos especiales

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INTRODUCCIÓN 
Los  impuestos  son  las  herramientas  de  que  disponen  los  Estados  para  costear  el  funcionamiento  de  sus  estructuras  (lo  que  llamamos  el  gasto  corriente)  y  también  para  garantizar  muchos  servicios  que  aseguran  derechos  tan fundamentales  de  los  ciudadanos como los de la salud,  la  educación,  la  seguridad  o  el  abono de las pensiones a los que  han terminado su vida laboral.  Es  cierto  que  en  un  mundo  globalizado  no  se  pueden  ampliar  excesivamente  los  impuestos  de  manera  unilateral  por parte de un Estado sin poner  en peligro las inversiones que, en definitiva, son las que mantienen el nivel de desarrollo.  Por todo lo anterior, no dudamos en salir en defensa del pago de impuestos y, en la coyuntura  económica  actual,  nos  encantaría  mucho  más  ver  a  la  oposición  liderando  la  lucha  contra  el  despilfarro, la corrupción y el gasto corriente que no contra la recaudación del Estado.  En  nuestro  país  existen  diferentes  impuestos  que  cumplen  con  esa  función,  mismos  que desarrollaremos a lo largo de las diferentes clases  en la cátedra de Ley de Régimen tributario  Interno.   Los impuestos especiales o a los Consumos especiales es uno de ellos y del cual trataremos a lo  largo de este ensayo. Los impuestos a los consumos especiales integran una de las figuras más  antiguas y de las primeras en aparecer en los sistemas fiscales más lejanos en el tiempo. Un precedente de hace varios siglos es el impuesto sobre el alcohol. Sin embargo en la actualidad  siguen jugando un papel destacado dentro de los sistemas impositivos actuales.  El  impuesto  a  los  consumos  especiales  (ICE)  es  impuesto  sobre  consumos  específicos,  que  gravan el consumo de determinados bienes además de lo que lo hace el IVA como impuesto general. Los impuestos especiales cumplen la doble función de recaudar fondos para el Tesoro  Público que se encuentra en la Cuenta Corriente Única del Tesoro Nacional y a la vez de servir  de  instrumento  a  unas  determinadas  políticas,  formando  parte  de  la  política  sanitaria,  energética, etc.  Es  positivo  que  el  Ecuador  mejore  y  aumente  su  nivel  de  recaudaciones,  con  las  diferentes reforma que ha venido promoviendo durante lo que va del año 2009, y en especial sobre este  tributo, ya que esto debería reflejarse en el momento de la redistribución de los ingresos, en la  dotación de servicios de educación, salud, vialidad, etc. Sin embargo, un sistema eficiente no  Séptimo “3”   



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  solo  debe  generar  impuestos,  sino  que  debe  aumentar  la  productividad  para  generar  el  desarrollo en el país, halagador que se registren este tipo de ingresos, pero "es importante que  el  Estado  revise  la  programación  de  sus  gastos  para  el  año  próximo  y  que  elabore  un  presupuesto  más  conservador",  debido  a  la  crisis  financiera  mundial  y  no  ahuyentar    la inversión  empresarial  del  país  con  tantas  Reformas  Tributarias  que  ponen  en  peligro  su  estabilidad.   El  Impuesto  a  los  Consumos  Especiales  (ICE)  aportó,  durante  el  período  comprendido  entre  enero y agosto, del presente año un total $295,6 millones, manteniendo un cumplimiento del  90,2%. A lo largo de las páginas de este ensayo iremos determinando el objeto del impuesto, su hecho  generador, la lista de los productos a los que se grava el impuesto entre otras cosas para tener  una visión general del mismo.                                      



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