Impuestos ecologicos

DISEÑO DE INSTRUMENTOS ECONÓMICOS EN LA POLÍTICA AMBIENTAL

CURSO II: INSTRUMENTOS DE MERCADO Y FUENTES DE FINANCIAMINETO PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE

Luis Miguel Galindo Facultad de Economía
UNAM
CARTAGENA DE INDIAS, COLOMBIA

Externalidades Económicas:
La conducta de los agentes económicos inciden en los costos y beneficios de otros agentes Problemas ambientales Causas
Fallas demercado: •Inexistencia de mercados ambientales. •Costos de información y ajuste. •Estructura de la producción o mercado. •Derechos de propiedad.

Externalidades negativas

Soluciones
Regulaciones ambientales. Instrumentos económicos.

Instrumentos Económicos en México
Instrumentos Resultados
•Fideicomiso ambiental para apoyar proyectos de infraestructura pública ambiental. •Equipo derecuperación de vapores en 350 gasolineras en la ZMVM. •Reforestación. •Auditorias y educación ambiental.

Impuesto a la gasolina

Arancel cero Depreciación acelerada en equipos anticontaminentes Cargo al consumo de agua potable

•Estímulo para importar equipo anticontaminante. •Menor precio al importador (entre el 15% y 20% del valor total).

•Promover inversiones en equipo anticontaminante•Fondo forestal mexicano y pago por servicios Ambientales: Ambientales: 200 millones de pesos asignados a la Comisión Nacional Forestal.

Instrumentos Económicos en México
Instrumentos
Estimulos fiscales en el Distrito Federal

Resultados

•Reducción de hasta 50% del impuesto sobre nómina y hasta un 25% del impuesto predial

Derechos de descargas de aguas residuales

•Promover eltratamiento de aguas residuales. •Existen recursos etiquetados para apoyar entidades y municipios para instalar plentas de tratamiento.

Seguros ambientales

•Promover seguridad en el transporte de residuos peligrosos. •Seguro vigente para remoción y reparación ambiental.

Créditos y financiamiento ambiental

-Banco Mundial: 1,000 millones de dólares. -BID: 3,000 millones de dólares.•Líneas de crédito

Instrumentos Económicos en México
Instrumentos
Susbsidios a proyectos forestales Depósito reembolso para: •Baterías de automóviles •Envases •Sobre / precio devolución aceites usados Programa de contingencias atmosféricas Areas protegidas y derechos de vida silvestre

Resultados
Apoyo del 65% de los costos unitarios de establecimiento y mantenimiento inicial (7 años)

•70% delas baterías son recicladas con un sistema de depósito - rembolso. rembolso. •Mejorar el 70% de envases recolectados y el 33% de reciclaje de envases. •Mejorar el 17.8% de aceites reutilizados.

Excención del Programa de Contingencias Ambientales: 1. Reducción interna. 2. Compensación interna. 3. Compensación externa. 4. Fondo ambiental.

Fondos canalizados directamente a las áreas protegidasCONSIDERACIONES GENERALES SOBRE LOS INSTRUMENTOS ECONÓMICOS
1. Instrumentos económicos contribuyen a solucionar fallas de mercado. 2. Beneficios de los instrumentos económicos: 2.1 Uso eficiente de los recursos (Croppes y Oates, 1992) 2.2 Expansión de actividades económicas ligadas al medio ambiente. 3. Los agentes económicos son sensibles aprecios de México. 3.1 La sensibilidad es limitada,inciden sobre monto y estructura. 3.2 Los ajustes son de corto plazo.

PROBLEMAS CON LOS INSTRUMENTOS ECONÓMICOS 1. Desconocimiento de los instrumentos económicos
SECTOR PRIVADO :
•Escaso conocimiento de las disposiciones (Urquidi, 1999 y Dominguez, 1999) •Falta de actualización del listado y trabas burocráticas para empresas pequeñas y medianas. •Difícil distinguir entre gastos en mejorasambientales y gastos en procesos productivos con consecuencias ambientales (Jaffe, Peterson, Porney y Starins, 1995).

SECTOR PÚBLICO :
•Desconocimiento de las soluciones de impuestos Pigou. •Desconocimiento de los efectos directos e indirectos y de sensibilidades de respuesta. Ello provoca incertidumbre y riesgo.

PROBLEMAS CON LOS INSTRUMENTOS ECONÓMICOS

2. Problemas de coordinación...