Impuestos pigouvianos y fiscalidad ecológica.

Índice:

1. La fiscalidad del agua……………………………………………………………...pág.3

1. Encuadre metodológico de Fiscalidad Ecológica…………………………….....pág.3

1.2. El canon para el saneamiento de agua en España…………………………..….pág.3

1.3. El Impuesto sobre Vertidos de Aguas al Litoral (IVAL): el caso de Andalucía……………………………………………………………………………...pág.3

2. La imposición sobre actividadescontaminantes………………………………….pág.4

2.1. Impuestos pigouvianos vs. Derechos de contaminación……………………......pág.4

2.1.1. Interés público del medio ambiente……………………………………….......pág.4

2.1.2. Externalidades, ineficiencia y medio ambiente…………………………….....pág.5

2.1.3. Intervención pública ante la ineficiencia económica generada por la contaminación ambiental……………………………………………………………..pág.8

2.1.3.1. ImpuestosPigouvianos…………………………………………………….....pág.8

2.1.3.2.- Mercados de derechos de emisión………………………………………....pág.10

2.1.3.3.- Equivalencia de los derechos de contaminación y los impuestos pigouvianos…………………………………………………………………………..pág.11

2.1.3.4.- El mercado de derechos europeos………………………………………...pág.11

2.2. Imposición y emisiones de gases contaminantes……………………………....pág.13

2.2.1. Emisiones de gases: conceptos básicos………………………………………pág.13

2.2.2. Impuesto sobreemisiones de gases a la atmósfera……………………….....pág.15

2.3 Imposición sobre depósitos y vertidos peligrosos……………………………...pág.17

Tema 12. Impuestos pigouvianos y fiscalidad ecológica.

1.La fiscalidad del agua.

1.1.Encuadre metodológico de Fiscalidad Ecológica.

La Fiscalidad Ecológica se dedica a las finalidades en materia de agua, ordenando las medidas fiscales para la consecución deunos finalidades ecológicas dentro de las circunscripciones españolas, implantándose un enfoque de valoración ambiental desde la perspectiva del ingreso público, con la aplicación de cánones e impuestos.

1.2. El canon para el saneamiento de agua en España.

Orientado a:
- La desincentivación de las actividades contaminantes del agua.
- La financiación de las infraestructuras hidraúlicas ymantenimiento en los procesos de depuración de aguas vertidas al territorio.
Los sujetos pasivos del canon serán los consumidores de agua.
La base imponible del canon se mide en términos de metros cúbicos consumidos.
Es cobrado en algunos casos junto al recibo de suministro de agua, con esto se minimiza la refractariedad de los contribuyentes a pagar una cuota que, en su mayor parte, estádestinada a cubrir costes de gestión pública.
Ejemplo Murcia: La agencia responsable de gestionar la aplicación de canon es ESAMUR, adscrita a la Consejería de Agricultura y Agua. El objeto de ESAMUR es prestar servicios gerenciales para las instalaciones hidraúlicas y sevicios de administración para la gestión del canon.

1.3. El Impuesto sobre Vertidos de Aguas al Litoral (IVAL): el caso deAndalucía.

Se aplica en Andalucía con una finalidad disausoria para evitar la contaminación del litoral marítimo.
El impuesto se presenta en términos de un primer dividendo, de aplicación regional y para preservar el litoral marítimo.
El sujeto pasivo serán las personas físicas y jurídicas que realicen vertidos al litoral, aunque es imposible determinar sobre quienes recae de manera efectiva debido ala posibilidad de traslación del impuesto.
Para su cálculo hay que tener en cuenta hasta 38 parámetros distintos, con importancia distinta en la práctica y según tres unidades físicas
- Grados centígrados para medir la temperatura del agua.
- Mili siemens por centímetro para medir la conductividad de los sólidos disueltos.
- Miligramos por litro para medir el resto de sólidos.
A razón de10 euros por unidad contaminante.
Así, el impuesto actúa en un amplio ámbito, incluyendo empresas con distintas estructuras de mercado. No desprende ningún mínimo exento de la base imponible, que pudiera introducir cierta progresividad en la aplicación del impuesto, y sigue la aplicación de dos métodos para estimar la obligación...