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CRÉDITO Y SISTEMA FINANCIERO SU RELACION CON EL EMPLEO

Jorge Luis Schreiner Marengo

INTRODUCCION
• • CRECIMIENTO VS. DESARROLLO EL CONCEPTO DE CRECIMIENTO ESTÁ MÁS LIGADO A PAÍSES YA DESARROLLADOS O INDUSTRIALIZADOS. ENFOQUE PRINCIPAL EL PRODUCTO INTERNO BRUTO (PIB) EL CONCEPTO DE DESARROLLO IMPLICA CRECIMIENTO MAS REALIZACIÓN DE NUEVAS COMBINACIONES EN EL PROCESO DE PRODUCCIÓN DE BIENESY SERVICIOS (innovación de Schumpeter) 5 CASOS:
– INTRODUCCIÓN DE UN NUEVO BIEN O NUEVA CUALIDAD DEL BIEN – INTRODUCCIÓN DE UN NUEVO MÉTODO DE PRODUCCIÓN O COMERCIALIZACIÓN – APERTURA DE UN NUEEVO MERCADO PARA LA INDUSTRIA – CONQUISTA DE UNA NUEVA FUENTE DE MATERIA PRIMA – ESTABLECIMIENTO DE UNA NUEVA ORGANIZACIÓN DE CUALQUIER INDUSTRIA (MONOPOLIO O FRAGMENTACIÓN)





EL PROBLEMA DELA FINANCIACIÓN DEL DESARROLLO: EL PAPEL DEL CREDITO Y DEL SISTEMA FINANCIERO
• • • • DE LOS CAMBIOS DISCONTÍNUOS PERO CRECIENTES SURGE LA RELACIÓN ENTRE DESARROLLO Y CICLOS ECONÓMICOS. AL PASAR DE UNA ECONOMÍA DE FLUJO CIRCULAR, EN PERMANENTE EQUILIBRIO A OTRA DE CAMBIOS, SE PLANTEA EL PROBLEMA CRÍTICO DE LA FINANCIACIÓN. PRIMER TIPO DE ECONOMÍA: COINCIDE EL AHORRO Y LA INVERSIÓN. EL AHORROIGUAL A INGRESO NO CONSUMIDO. EN LA LINEA KEYNESIANA EL FINANCIAMIENTO DE LAS INVERSIONES NO PROVIENE DEL AHORRO SINO DEL CRÉDITO DEL SISTEMA FINANCIERO. ESTE INTERMEDIA ENTRE AGENTES DEFICITARIOS Y SUPERAVITARIOS Y CREA DINERO A TRAVÉS DE LA CONCESIÓN DE CRÉDITOS. ELEMENTO CLAVE: CREDITO PONE RECURSO ADICIONAL LIMITE A CONSIDERAR: LA INFLACION Y LA TASA DE INTERES

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EL SISTEMA FINANCIEROPARAGUAYO: ESTRUCTURA Y EVOLUCION
• • PERIODO 1970-1980: PROYECTOS BINACIONALES Y SU INFLUENCIA SOBRE EL SISTEMA FINANCIERO. CARACTERIZADO POR:
– PRESENCIA ACTIVA DE BANCOS DE CAPITAL EXTRANJERO DE PRESTIGIO INTERNACIONAL (Bank of America, Chase, Deutshe, etc) – ACTIVA PRESENCIA DE BCP EN CONCESIÓN DE PRÉSTAMOS Y REDESCUENTOS SECTORIALES. – FUERTE INFLUENCIA SOBRE ECONOMÍA NACIONAL Y SISTEMAFINANCIERO DE EMPRENDIMIENTOS BINACIONALES. – ACTIVA PARTICIPACIÓN EN FINANCIAMIENTO DE VIVIENDAS CLASE MEDIA Y ALTA DE SOC. AHORRO Y PREST. VIVIENDA. – POLÍTICA ECONÓMICA Y FINANCIERA BASADA EN FUERTE INTERVENCIÓN DEL ESTADO ESPECIALMENTE REGULACIÓN DE PRECÍOS Y SOBRE ASIGNACIONES DE RECURSOS.

EL SISTEMA FINANCIERO PARAGUAYO: ESTRUCTURA Y EVOLUCION
PERIODO 1981-1988: INTERVENCIONISMO YREPRESION FINANCIERA. CARACTERIZADO POR:
– SALIDA DE BANCOS DE CAPITAL EXTRANJERO Y PRESTIGIO INTERNACIONAL POR VENTA O CAMBIO DE DENOMINACIÓN. – DETERIORO CONTINUADO DE PRINCIPALES VARIABLES ECONÓMICAS COMO CONSECUENCIA DE FINALIZACIÓN DE BINACIONALES. FACTORES CLIMÁTICOS ADVERSOS E INDECISIONES EN POLÍTICAS ECONÓMICAS. – INTERVENCIONISMO ESTATAL Y REPRESIÓN FINANCIERA, PARA FINANCIAR EL DÉFICIT FISCAL(ENCAJE LEGAL Y OTROS). – CORTOPLACISMO DE OPERACIONES DE ENTIDADES FINANCIERAS PRIVADAS POR PROBLEMA DE CONTROL DE TASAS DE INTERES Y FALTA DE FONDOS DE LARGO PLAZO. – ACTIVA PRESENCIA DE CRÉDITO PÚBLICO SECTORIAL. – DEBILIDAD DEL ESQUEMA DE SUPERVISIÓN Y REGULACIÓN (SANCION)

EL SISTEMA FINANCIERO PARAGUAYO: ESTRUCTURA Y EVOLUCION
• • PERIODO 1989-1993: LIBERALIZACION Y GENESIS DE LACRISIS FINANCIERA CARACTERIZADO POR:
– CAMBIO DE ORIENTACIÓN EN LA POLÍTICA ECONÓMICA. DE INTERVENCIONISMO A FLEXIBILIZACIÓN Y LIBERACIÓN. – INCORPORACIÓN MASIVA DE EMPRESAS FINANCIERAS Y ALGUNOS BANCOS. EFECTO “FORMALIZACIÓN”. – TRANSFERENCIA DE FONDOS PÚBLICOS A BANCA PRIVADA CON FALTA DE REGULACIÓN SOBRE COLOCACIONES Y GARANTÍA ESTATAL PLENA. PERMITIÓ SOBREVIVENCIA DE ENTIDADES FINANCIERAS CONPROBLEMAS ESTRUCTURALES. – DEBILIDAD LEGAL E INSTITUCIONAL DE SUPERVISIÓN. – PRIMEROS INTENTOS DE REFORMAS ESTRUCTURALES CON APOYO INTERNACIONAL. (LEY 281/93-PROYECTOS VARIOS) – CONCLUSION: PERIODO DE AUGE CREDITICIO (FORMALIZACION)

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EL SISTEMA FINANCIERO PARAGUAYO: ESTRUCTURA Y EVOLUCION
• • PERIODO 1994-1998: CAMBIOS LEGALES Y CRISIS CARACTERIZADO POR:
– IMPORTANTES CAMBIOS LEGALES E...
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